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    衛生常識

    法規標準 衛生常識 職業危害防護 工傷問答 案例分析 保險動態

    • 284例工傷事故傷殘鑒定分析

      摘要報告284例工傷事故人身損害賠償的法醫學檢驗鑒定案例，對其年齡、性別、損傷類型、傷殘等級及鑒定中的有關問題進行分析。指出工傷事故以男性較多，其損傷具有部位廣泛，損傷嚴重等特點。同時結合有關案例對實際檢案中的有關標準應用問題進行探討。 關鍵詞工傷事故；傷殘評定；標準應用；法醫學鑒定 近幾年來，因工傷事故起訴到法院的人身損害賠償案件逐年增多，而針對此類損傷進行分析報道較少。本文通過對本市4年來24...

      衛生常識 2008-07-04

    • 保險對企業安全監督管理之作用

      [摘要]通過開展適合于保險與安全監管工作的風險評估體系的研究，充分發揮保險在安全監管工作中的作用，從而為降低職工、企業乃至全社會的風險水平，為經濟的可持續發展和社會穩定提供必要的保證條件。 [關鍵詞]保險；風險評估；安全監督管理 1引言 天有不測風云，人有旦夕禍福。人類在生產生活中，常常會遇到各種自然災害和意外事故，以致造成財產損失或人身傷亡。在人類生息繁衍的世界上，無論科學技術多么發達，人類征服...

      衛生常識 2008-07-04

    • 從工傷保險制度看我國的精神損害賠償之弊端

      目前，我國企事業單位職工工傷致殘與工亡賠償制度，隨著我國職工社會保險制度建立與逐步趨向合理，不論在賠償項目上、還是賠償幅度上、還是賠償支付主體等方面均發生非常大的變化。由原先人事部、勞動部、財政部以及各行業職能主管部委下達全國范圍內適用的政策文件，即政府行政文件的硬性規定來確定，逐步由企事業單位支付工傷保險費、社會保障理賠，國家頒布行政法規規定賠償的社會保險機制所代替。國務院第375號令，自200...

      衛生常識 2008-07-04

    • 從業人員事故傷亡的經濟權利——論人身傷害的工傷保險和民事賠償

      《安全生產法》在賦予從業人員人身安全權利保護的同時，又對其事故傷亡的經濟權利予以確認。法律第一次就從業人員事故傷亡的工傷保險補償和民事損害賠償的問題作出了明確的規定，這是歷史性的突破，充分體現了黨和國家對廣大從業人員合法權益的切實保障。 在生產安全事故多發的情況下，從業人員在事故傷亡時應有的經濟權利及其保障的問題非常重要但又相當復雜，長期未能法律化、制度化。發生生產安全事故后，由于缺乏明確的章法，...

      衛生常識 2008-07-04

    • 從一起工傷賠償案看我國工傷保險法規的進步

      都說在勞資糾紛中，勞動者處于弱勢地位，工人打官司難。看了下面這個真實案例，我們或許能受到某些啟發。 王某系甲工廠聘請的司機。二○○二年十一月十七日中午，甲工廠老板的弟弟李某要求王某出車，送李某等人去外地辦事。辦完事回到工廠時已是傍晚七點鐘左右，王某把車停在工廠，步行回家，誰知在廠門外的馬路上被一輛飛馳而來的摩托車撞倒在地，當即昏迷不醒。摩托車司機駕車逃逸，王某后被行人發現送進醫院。王某傷勢嚴重，住...

      衛生常識 2008-06-20

    • 什么叫工傷康復？工傷康復和工傷保險的關系？

      在我國工傷保險中引入康復任務是我國工傷保險事業的重要發展，也是我國社會保險注重借鑒國外經驗，使我國工傷保險與國際慣例接軌，向現代化邁進的重要措施。 “康復”一詞，就一般意義而言，根據世界衛生組織所下的定義是指綜合協調地應用醫學的、教育的、職業的、社會的和其它一切措施，對殘疾者進行治療，訓練和運用一切輔助手段以達到盡可能補償、提高或者恢復其已喪失或削弱的功能，增強其能力，促進其適應或重新適應社會生活...

      衛生常識 2008-06-20

    • 當前非公有制企業工傷認定難點

      隨著非公有制企業在各地的迅速崛起，原本由國有、集體企業為主的城市經濟結構被打破，各類生產經營單位已遍及城鎮、農村。原本職工工傷認定由單位及時申報。勞動行政部門及時認定的慣例也被打破，工傷認定難度加大，如不及時解決，將損害職工，企業的切身利益和政府職能部門的形象。 一、當前非公有制企業工傷認定的難點 當前，非公有制企業工傷認定主要有三難： 一是工傷事故頻發，工作量成倍增加，完成認定任務難。 當前非公...

      衛生常識 2008-06-20

    • 對工傷保險費率合理性的探討

      現行規定 現行工傷保險條例規定，社會所有的企業、有雇工的個體工商戶等用人單位，均按全年工資總額的一定比例繳納工傷保險費；由社會工傷保險機構統一支配這筆費用，單位發生工傷事故后，交由社會工傷保險機構按統一的標準，為傷亡員工及其家屬支付醫療費、生活費、損失費、喪葬費、撫恤費等。這種方式從根本上保障了傷亡員工的利益，確保了傷亡員工的補償，不因企業的變更和人為的因素而受到影響，也可保證在同一地域內的傷亡員...

      衛生常識 2008-06-20

    • 工傷保險與事故預防

      工傷保險最直接的目的是以國家立法為手段，對生產、工作中造成的職業傷害當事人及其供養親屬提供救治醫療、經濟補償，收入保障等。生產活動中的意外事故預防是現代經濟活動中的重要內容之一，改善勞動條件，保護勞動者在生產、工作環境中的安全與健康是政府的重要政策之一，工傷保險與意外事故的預防是兩項有區別但又有聯系和制約關系的工作。工傷保險側重對意外事故的善后處理；事故預防則注重生產工作全過程中意外事故的防范和降...

      衛生常識 2008-06-20

    • 工傷事故處理程序應改革

      最高人民法院《人身損害賠償司法解釋》和國務院《工傷保險條例》對工傷事故的范圍，處理程序，賠償標準作了比較具體的規定。明確了因工傷事故賠償產生的糾紛均屬于勞動爭議范疇，一律適用勞動爭議處理程序，不再適用一般侵權賠償的標準和程序。筆者認為該規定值得探討。 根據《工傷保險條例》的規定，工傷事故發生后，企業或工傷職工及其親屬應向當地勞動行政部門提出工傷報告或工傷保險待遇申請，申請勞動行政部門作出工傷認定，...

      衛生常識 2008-06-20

    • 工傷事故責任與雇員受害賠償責任辨析

      隨著市場經濟的確立與發展，工業事故不斷，屢現媒體，反映了工業化的加劇和市場經濟初期的稚嫩。相當工人在事故中傷亡，侵權索賠案件不斷。一般而言，實施了工傷保險制度的企業，其職工因工受害后能得到適當賠償和妥善安撫，而大量的非公有制經濟業主因各種原因尚未實施工傷保險制度，雇主在雇員因工受害后往往以雇員有過錯為由推卸責任，雇員難以得到適當賠償和安撫，大為不滿，以致訴諸法律。在侵權案件中，這類案件占了絕對多數...

      衛生常識 2008-06-20

    • 關于搞好我國工傷預防工作的幾點思考

      工傷保險以國家立法的出現，始于19世紀晚期的德國，至今有100多年的歷史。國外工傷保險在100多年的實踐中，由開始時的單純補償，逐步發展為包括預防、康復在內的工傷保險體系。我國工傷保險制度是根據50年代初國務院頒布的《勞動保險條例》而建立起來的，該條例只偏重待遇的補償，而對工傷預防沒有規定。所以說，直到1996年勞動部發布266號文件前，我國工傷預防工作基本上是空白狀態。1996年國家勞動部在《企...

      衛生常識 2008-06-20

    • 機關事業單位工傷制度的若干問題思考

      問題的由來 自2004年1月1日國務院《工傷保險條例(2003-04-27)》正式施行。它標志著我國社會保障制度中的工傷保險與賠付已從原企業職工的勞動保護與福利待遇的政策處理正式進行了國家法律調整的軌道，這是我國廣大勞動者，企業職工的福音。目前在各地的社保除對各類企業的職工之外、對個體戶、自由職業者、甚至臨時工、民工、失地農民也逐步納入了社保，對這部分人采用“社保綜合險”的方式納入，綜合險中包括了...

      衛生常識 2008-06-12

    • 減少工傷事故防患未然最重要

      伴隨著經濟的飛速發展，一些企業里工傷事故也頻繁發生，由此引發的勞動爭議案件也呈上升趨勢。而私營個體企業和合資合營企業等非國有企業不重視安全管理，成為工傷的重災區。 疏安全管理埋工傷地雷 有的非國有企業患有“近視眼”，只顧眼前的經濟利益，忽視了安全生產，埋下了工傷的“地雷”。有的私企廠房破爛不堪，設備破舊。就是這樣的條件，這樣的企業還沒有安全意識，不知道安全管理，將資金重點投放在設備、生產和促銷上，...

      衛生常識 2008-06-12

    • 建立預防機制是工傷保險走向成熟的重要標志

      我國在實施《企業職工工傷保險試行辦法》的基礎上，2003年4月27日，中央政府頒布了《工傷保險條例》。 促進工傷預防和職業康復，是工傷保險的目的之一，工傷預防功能的體現是工傷保險走向成熟的重要標志。工傷保險具有的基本功能 工傷保險的基本功能，包括工傷救治、工傷補償、職業康復、工傷預防和分散風險。 工傷保險基本功能是有層次的： 第一個層次（即最低層次）是工傷補償(Expiation)；第二個層次是工...

      衛生常識 2008-06-12

    • 建筑施工事故人身損害賠償中的法律關系

      建筑施工事故人身損害賠償責任的構成要件 1、事故須發生建筑施工過程中。一項工程的建設一般包括勘察、設計、施工等一系列過程。作為整個建筑活動的一部分，施工過程主要包括建造和安裝兩方面內容。建造是指對各類房屋建筑工程進行營造的行為。安裝主要是指與工程有關的線路、管道、設備的裝配及較大規模的裝修裝飾活動。人身傷亡只有發生在建造和安裝兩個工作環節的進行過程中，才構成建筑施工事故賠償責任。如果不是在施工建設...

      衛生常識 2008-06-12

    • 盡快完善保險與事故預防相結合機制

      一、我國保險制度中事故預防現狀 目前我國的保險體系主要包括三大類保險，即社會保險、商業保險和互助保險。這三類保險在我國社會保險體系中各占有重要位置，相互不可取代。 1．我國工傷保險制度改革前的工傷預防 改革前，我國具有法律效力的工傷保險立法是1951年2月頒布，1953年1月修訂的《中華人民共和國勞動保險條例》和實施細則。在這兩項法規中，對工傷的認定、工傷治療、工傷期間的收入保障及其因工傷致死的審...

      衛生常識 2008-06-12

    • 論“全面小康社會”條件下的工傷保險制度建設

      黨的十六大提出了我國新世紀全面建設小康社會的宏偉目標。勞動和社會保障方面的具體目標是：社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。現實表明，勞動和社會保障已經成為全社會最關注的熱點和焦點問題之一。這說明，社會保障制度是否健全，是整個社會大眾生活水平和生活質量的一個重要標志。要實現全面小康社會的目標，勞動和社會保障事業必須要有全面的發展和提高。 全面建設小康社會...

      衛生常識 2008-06-05

    • 淺談工傷保險中的醫療服務管理

      在實行工傷保險社會統籌后形成的工傷保險基金中，工傷醫療費用的支出占基金的比例較大。據統計，2002年，工傷醫療費用支出占工傷保險基金支出的43%，且工傷醫療費用具有較大的變動性，因為工傷醫療費用實行全額報銷，費用不易控制，在職工工傷的治療過程中容易形成“小傷大養”、“慷‘公家’之慨”的現象，造成醫療費用的浪費，甚至導致工傷保險基金的赤字危機。因此，進行工傷保險制度改革，必須抓好工傷醫療服務管理這項...

      衛生常識 2008-06-05

    • 淺談工傷私了協議的法律效力

      勞動者發生工傷以后，用人單位私下與勞動者就工傷賠償達成協議的情況越來越多。那么這種工傷私了的協議(以下簡稱協議)究竟法律效力如何呢？一種觀點認為協議無效，理由是工傷認定、賠償是國家強制執行的范圍，必須通過勞動保障部門來處理，協議破壞了國家關于傷亡事故報告和處理制度，應屬于無效；另一種觀點認為協議有效，理由是勞動法和企業勞動爭議處理條例等法律，賦予用人單位與勞動者自行和解的權利，如果賠償額合理合法，...

      衛生常識 2008-06-05

    • 如何理解“在工作時間和工作場所內因工作原因受到事故傷害的”

      《工傷保險條例》第14條第1項規定，在工作時間和工作場所內因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。這一規定是從工傷概念的最基本含義，即“工傷”是由于工作直接或間接引起的傷害。這是應當認定為工傷的一種最基本情形。 這里的“工作時間”是指法律規定的或者單位要求職工工作的時間。例如國務院1995年3月頒布的《關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》規定，勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周...

      衛生常識 2008-06-05

    • 工傷保險與事故預防相結合的探討

      一、工傷保險與事故預防相結合之意義 工傷保險與事故預防相結合是實施工傷保險制度的3大功能之一。工傷保險制度首先是具有對受害人的經濟補償和救助的功能；第二是為受傷害人員提供醫療與康復保障，為再就業創造條件；同時，工傷保險制度還承擔促進事故預防和發揮職業病防范的功能和作用。因此，工傷保險與事故預防相結合，既是工傷保險制度本身的任務和要求，又是工傷保險制度應有的作用和歸宿。 工傷保險與事故預防相結合...

      衛生常識 2008-06-05

    • 工傷認定與勞動能力鑒定的不同

      在勞動爭議案件中,工傷認定和勞動能力鑒定結論往往對糾紛處理結果起著至關重要的作用。工傷認定和勞動能力鑒定有以下幾點不同: 主體不同。根據新實施的《工傷保險條例》的有關規定,工傷認定行為是由勞動保障行政部門依照法定職權作出的。而勞動能力鑒定行為是由當地勞動保障、人事、衛生行政部門和工會組織、經辦機構代表以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會作出的。 程序不同。勞動保障行政部門認定工傷時...

      衛生常識 2008-06-05

    • 再不能允許不給施工現場職工辦理意外傷害險

      職工的利益無小事，涉及職工意外傷害能否得到合理補償的事，更是天大的事。為了切實保護建筑業從業人員合法權益，貫徹執行好《建筑法》和《安全生產法》，促進企業的安全生產，轉移企業事故風險，實現2003年內在全國各地全面推行建筑意外傷害保險制度的目標，建設部于5月23日發出《關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見》（建質[2003]107號）的通知，此《指導意見》進一步明確了施工企業和各地區建設行政主管部...

      衛生常識 2008-06-05

    • 走出工傷事故分析的誤區

      根據國外資料綜述，近幾年來，工傷事故分析的理論方法是安全工作人員討論的主要問題。正確而有效的分析方法會減少事故的發生。但是，傳統的分析方法著重于分析危險的工作環境。而據有關部門統計，只有10%工傷事故是由危險的工作環境造成的，90%的工傷事故是由于人的不安全操作引起的。 收集信息的方法與分析 要重視一點一滴地收集信息。多收集而不用，要比需要時而沒有收集好得多。目前經常忽視的方面有：工人開始上班或輪...

      衛生常識 2008-06-05

    • 落實、處理工傷保險問題應遵循的幾個基本原則

      國家勞動和社會保障部自20世紀80年代以來，將工傷保險作為社會保障的組成部分做了一定的探索，發揮了積極的作用。但也在許多方面暴露出缺點和不足，尤其是在實踐工傷預防、職業康復和工傷賠償相結合的機制上，還存在距離。為適應安全生產的發展，這里提出：為了全方位地開展工傷保險工作，必須進行工傷保險體制與機制的創新。這里只談處理工傷保險問題的幾個基本原則。 一、無責任補償原則 一方面，無論職業傷害責任屬于用...

      衛生常識 2008-06-05

    • 實施《工傷保險條例》的難點及對策

      針對深入貫徹實施《工傷保險條例》的情況，提出了當前存在的難點有：工傷認定政策放寬帶來的難點以及工傷保險與預防、康復存在事實上的脫節現象。采取了5個方面的對策：實施教育及激勵約束機制，加強工傷認定工作的研究，完善工傷保險中的事故預防機制，以及建立工傷預防基金、強化安全“三基”工作。 我國第1部自成體系又較為完善的工作保險立法——《工傷保險條例》已于2004年1月1日起施行。這是我國繼1951年...

      衛生常識 2008-06-05

    • 對非國有企業因工傷亡事故的思考

      隨著經濟體制改革的不斷深化，產業產品結構逐漸調整升級。自2000年以來，伊春地區非林脫木規模以上的企業約有100余家，鄉鎮企業、地方工業、私營企業及外來投資企業迅速涌入和崛起。它們的出現無疑為振興一方經濟，提高人民生活水平，擴大再就業等諸多方面發揮了重要作用，為伊春地區的經濟發展和騰飛做出了貢獻。 非國有企業大軍突起，遍布市區鄉鎮各個角落，但是隨之而來的傷亡事故也頻繁發生。至目前為止，雖然沒...

      衛生常識 2008-06-03

    • 淺論建筑施工人員人身意外傷害保險的實踐與做法

      1.前言 《建筑法》第四十八條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”這是我國安全生產、勞動和社會保障體制的一項重要改革，為我們建筑施工提供了法律依據。并且這里的意外傷害保險不同于一般的商業保險，是人身保險的一種，也是社會保險體系的重要組成部分，它不以贏利為目的，具有強制性，極大地促進了該項法定制度的落實。但是在目前全國尚未無統一的運作模式的情況下，如何建立一...

      衛生常識 2008-06-03

    • 工傷保險制度的改革與挑戰

      工傷保險作為社會保障的一項重要險種，在社會、經濟發展等方面的作用和影響，愈來愈引起社會的廣泛關注，特別是在當前中國經濟高速發展，而職業傷害狀況又十分嚴重的形勢下，建立工傷預防、工傷康復、工傷賠償相結合的工傷保險制度體系，是我國可持續發展戰略的一個組成部分，是中國建立社會主義和諧社會的重要內容。 中國工傷保險制度的改革 我國政府歷來高度重視工傷保險工作。在新中國成立初期的1951年，我國政府頒布...

      衛生常識 2008-06-03

    • 工傷事故處理中對職工權利的保護

      2003年4月27日，國務院頒布了《工傷保險條例》，確定了我國工傷事故保險責任處理的基本原則和具體方法。這是自1951年發布、1953年修正《勞動保險條例》以來第一次作出的具體規范工傷事故處理的行政法規。在此之前，1991年2月22日曾經公布《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，這只是一種行政程序的規定，并沒有對工傷事故的處理作出實質性規定。1994年國家立法機關制訂了《勞動法》，只是在第73條規定...

      衛生常識 2008-06-03

    • 工傷保險覆蓋面再擴大的三個瓶頸

      2004年1月，國家頒布的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）實施后，工傷保險的覆蓋范圍迅速擴大，不僅從過去的國有企業擴大到集體、外資、私企等各類企業，國家公務員和事業單位職工也將逐步納入。截至2004年6月底，全國共有29個省、自治區和直轄市開展了工傷保險工作，參加工傷保險的職工人數達4996萬人，比2003年底增加了421萬人。 然而，在工傷保險覆蓋范圍迅速擴大的同時，一些“瓶頸”問題隨即浮...

      衛生常識 2008-06-03

    • 淺談工傷事故的調查與預防

      工傷事故的調查與預防，兩者的關系是密不可分的。工傷事故調查是事故預防工作的一項重要內容；做好事故預防工作，杜絕同類工傷事故的發生是工傷事故調查的最終目的。妥善解決工傷事故調查工作中存在的問題，改進工傷事故調查的方式方法，認真貫徹執行國家《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（以下簡稱《規定》），提高工傷事故預防水平，是切實搞好安全生產管理工作的一個重要環節。 一、工傷事故調查中存在的問題 縱觀工傷...

      衛生常識 2008-06-03

    • 怎樣有效控制工傷事故

      根據海因里希事故因果法則1:29:300，即一起重大事故前有29起小事故發生；29起小事故前面有300個隱患存在，我們可以得出這樣一個結論，就是必須要消除安全隱患才能杜絕工傷事故的發生。而造成安全隱患的主要因素有兩個方面：人的不安全行為因素和物的不安全狀態因素。 一、控制人的不安全行為 人的不安全行為主要表現在：（1）身體健康狀況有缺陷，例如身體有疾病，易緊張、煩躁、疲勞、沖動、興奮等，或智商...

      衛生常識 2008-05-30

    • 職業傷害與賠償

      世界衛生組織提出改善人類生命三個階段的目標為：生命的準備階段（0-18歲）﹔生命的保護階段（18-60歲）及晚年生命階段（60歲以上），其中保護職業人群的生命質量（歐洲稱“工作生命質量”）是最重要的。因工傷亡者的生命早早結束了，而傷殘者、職業病患者的“工作生命質量”大打折扣，其“生命質量”也嚴重受損。 職業傷害是大工業生產的必然產物。工人在生產過程中，可能遭受傷害，也可能受到物理的、化學的、生物等...

      衛生常識 2008-05-30

    • 我國工傷保險制度改革的新篇章

      《條例》的頒布，提高了工傷保險的立法層次 我國的工傷保險制度，是20世紀50年代初期建立的，標志是政務院根據中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》制定的，并于1950年10月頒布的《勞動保險條例》。從那時起到20世紀80年代的30多年里，工傷保險與當時的計劃經濟體制相適應，保持著“超穩定”的狀態。及至改革開放，尤其是建設社會主義市場經濟以來，這種“幾十年一貫制”的“超穩定”的工傷保...

      衛生常識 2008-05-30

    • 建立工傷保險與安全生產相結合的管理體制

      工傷保險與安全生產相結合是人們的共識。而如何結合，怎樣發揮工傷保險在事故預防中的作用？分析國內外工傷保險的管理體制、運行模式和工作特點，人們不難從中得出結論。 中國工傷保險的基本情況 1951年2月26日，政務院發布《中華人民共和國勞動保險條例》，1953年1月2日又重新修訂頒布，從此，我國開始推行工傷保險管理制度。但是由于種種原因，工傷保險真正得到迅猛發展還是在1996年原勞動部發布《企業職...

      衛生常識 2008-05-15

    • 談談離退休人員再次聘用后工傷認定問題

      在實際工作中，離退休人員接受用人單位聘用后在工作中受傷的案件日漸增多，矛盾日益突出。離退休人員被用人單位聘用后，發生傷殘（亡）事故是否納入工傷行政認定呢？這一問題，已在勞動保障行政部門內部及勞動保障行政部門與法院系統之間引起了廣泛爭論。問題焦點在于所聘用的離退休人員是否與聘用單位存在勞動關系。 法院系統曾普遍認為，所聘用的離退休人員與企業存在勞動關系，屬于工傷行政確認范圍。主要理由是：1、離退休...

      衛生常識 2008-05-15
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