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    淺談事業單位的績效工資改革

    作者:張峰 2015-08-27 21:44 來源:煤礦安全網

    為適應事業單位的平穩健康發展,事業單位的績效改革勢在必行。黨的十四大就已經明確提出,要使事業單位的工資制度與國家機關的工資制度脫鉤,建立起適合事業單位自己特點的新的工資制度。引入激勵機制,在工資中加入“活的部分”,能夠使工作人員的工資隨著國民經濟的發展有計劃的增長,并隨著生活費用價格指數的變動而調整,以更好的適應當前社會的發展。

    一、當前我國事業單位薪酬管理中存在的問題

    (一)沒有真正的建立起以績效考核為基礎的薪酬體系

    1、從我國整體的事業單位來看,實行績效工資體系的基礎工作還很薄弱,沒有真正的付諸實施。要想在我國的事業單位實施有效地績效工資體系,其前提就是事業單位的績效管理水平要高,并建立科學完備、定量化的績效考核指標體系來準確評價員工的工作成績。2、事業單位的員工薪酬與市場的價格不相符合,缺乏競爭性。大多數事業單位的薪酬市場決定機制還沒有形成,競爭意識不強烈,員工工作積極性不高,導致工作效率低下。事業單位長期以來沿用的內部分配標準,導致了員工的薪酬和市場價格的嚴重脫軌。例如,有些簡單勞動崗位的工資水平高于市場的平均價格水平。但是,有些復雜的勞動崗位的工資水平遠遠低于市場的價格水平,這就導致事業單位想淘汰掉的人淘汰不掉,想引進的人才卻引不進來,想留下的人才也留不下的惡性循環。3、事業單位的分配方式比較單一,只注重短期獎勵,缺乏長期的獎勵機制,很難使員工為事業單位的發展和長遠利益著想。4、事業單位中工資構成地區附加津貼和艱苦崗位落實難。如西部地區大多是經濟欠發達的地區,各方面的條件設施相對落后,基礎設施差,經濟發展遠落后于東部沿海地區,根本無力支付津貼的補助,導致了許多技術骨干等優秀人才的流失。(二)事業單位中員工的薪資與公務員的薪資待遇還存在較大的差別

    事業單位作為政府職能的延伸,員工的薪資待遇應該與公務員的薪資待遇一樣。但是,實際情況并非如此,通過事業單位員工與公務員在薪酬制度方面的比較,可以很容易看出,事業單位員工的薪資遠遠落后于公務員的薪資待遇,這就使得事業單位的薪資管理已經和公務員的管理脫節了。

    (三)不同行業、不同地區的工資待遇差異也相當明顯

    1、同等專業技術職務的不同行業的事業單位人員之間的收入存在著很大的差距。通過社會調查得知,在同等條件下,醫療衛生行業、電影電視、藝術行業等事業單位人員的工資待遇水平比較高,教育和科研機構的水平就比較低。2、由于東中西部的經濟發展水平不一樣,這也最終導致了事業單位人員之間的收入存在著很大的差距。東部地區的事業單位的工資收入水平比較高,中部次之,只有西部的工資待遇是比較低的。

    二、我國事業單位改善薪酬管理的措施

    (一)建立科學、完備的績效薪酬管理體系

    1、我們要通過事業單位人員的相關資料,確立事業單位在職人員的職位說明書,并以好的職位說明為基礎,建立相應的完備的檔案,通過檔案建立起完備的績效考核管理的指標。2、檔案確定完成以后,就要制定績效考核的各項工作指標。3、要客觀準確公正地評價員工的工資績效。在實行的過程中必須要做到以下幾個方面:一是要選擇好考察人員的考核主體,考核人的選擇至關重要,這將直接決定各項考核制度能否順利進行的前提。要選擇那些公正、嚴格的人作為考察人員,只有這樣才會體現出公平、公正,才會讓被考核者心服口服。二是要根據本單位的實際情況選擇合適、恰當的考察方法。三是在考核前,要給單位員工進行相應的培訓,把相關的規定給他們講清講透,為更好地推進薪酬績效制度的改革奠定思想基礎。

    (二)在薪酬調查管理中要以市場為導向,建立相對應的績效考核的薪酬體系

    1、在薪酬制定方面,要以市場為導向,根據市場的要求確定薪酬的策略。我國目前外部市場已經成為事業單位進行薪酬改革體系設計的一個重要參考。為此,要想提高事業單位薪酬管理外部競爭力,就必須進行市場的調查,獲得同行業市場薪酬的平均水平的信息,并結合自身實際來制定本單位的薪酬標準。2、建立適應不同職位類別的薪酬管理機制。事業單位涉及到的職位非常多,因此,應根據職位的共性和差異性,實行分類管理,采用相應的工資結構和工資形式,運用不同的手段進行調控,以有效的激勵機制來提高員工工作的積極性和創造能力。

    (三)事業單位要緊緊抓住薪酬績效工資改革的機遇,大力解決事業單位工作人員與公務員的薪資待遇的差別

    1、從國家層面上來說,國家要加快和完善事業單位工資薪酬制度的立法工作,在立法的同時還要保障各項相關制度的建設。2、各個事業單位在實行績效工資改革的時候,按照市場的要求,大力解決事業單位工作人員與公務員薪酬待遇的差別,力爭做到不低于或者盡可能縮小收入差距。3、針對東西部事業單位薪酬改革的難點,國家財政要加大對該地區的補貼力度,保證不發達地區能夠順利、平穩地進行改革。

    薪酬改革和薪酬管理是一項復雜的工作,直接涉及到各方面人員的利益,只有加快這方面的改革,保證事業單位員工的利益,才能不斷優化事業單位的人力資源,才能促進我國事業單位健康發展,更有利于我國社會主義市場經濟發展的要求。

    理論研究

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