XX煤業集團公司安全事故責任追究制度
為了有效地防范安全責任事故的發生，嚴肅追究責任事故的責任者，保障職工群眾生命和企業財產安全，特制定本制度。
一、事故分類
（一）傷亡事故
指企業員工在生產勞動過程中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的一切事故。
1、輕傷：指負傷后，需休息一個工作日及以上，但未達到重傷程度。
2、重傷：指負傷后，根據國家規定經醫生診斷為重傷的（本制度指一般重傷）。
3、嚴重重傷：凡發生下列工傷之一者，定為嚴重重傷。
（1）頭部受傷顱骨骨折，需要開顱手術和嚴重腦震蕩的；
（2）耳部受傷需要切除手術（含單耳）并喪失聽覺功能的；
（3）眼部受傷造成單眼失明的；
（4）鼻部受傷需要進行切除手術并喪失功能的；
（5）人體的灼、燙傷占全身面積三分之一以上的（包括二度以上）；
（6）內臟受傷：肝、脾、肺、腎、胃等需要進行較大胸腹腔手術或切除其中部分之一的；
（7）主動脈血管斷裂造成嚴重失血的；
（8）四肢受傷需要進行截肢的；
（9）手足受傷：截掉手指或腳趾二個以上的（其中有一個拇指或食指的）；
（10）其它部位受傷導致中樞神經損傷或肌腱損失致殘的；
（11）有害氣體中毒致殘的。
4、死亡。
（二）非傷亡事故
指企業在生產活動中，由于生產技術管理不善、個別員工誤操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損壞等事故。
1、一般非傷亡事故：指煤礦三級事故、一般電氣事故或障礙、鐵路行車一般事故或險性事故、一般火災事故，或直接經濟損失5萬元以上、20萬元以下的非傷亡事故。
2、重大非傷亡事故：指煤礦二級事故、重大電氣事故、鐵路行車大事故、重大火災事故，或直接經濟損失20萬元及以上100萬元以下的非傷亡事故。
3、特大非傷亡事故：指煤礦一級事故、特大電氣事故、鐵路行車重大事故，特大火災事故，或直接經濟損失100萬元及以上500萬元以下非傷亡事故。
4、特別重大非傷亡事故：指直接經濟損失500萬元及以上的非傷亡事故。
（三）僥幸事故
指未造成人身傷亡和重大損失，但性質嚴重、影響較大的事故。可分為一般僥幸事故和重大僥幸事故：
1、一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或20萬元以上、100萬元以下直接經濟損失的僥幸事故。
2、重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直接經濟損失100萬元以上或造成嚴重社會影響的僥幸事故。
二、責任追究依據
（二）國務院特大安全事故行政責任追究的規定；
（四）上級有關規定、指示。
三、責任的劃分
（一）領導和管理責任
1、單位主要領導，礦井管理制度不健全，對管理制度及上級的有關安全指示指令沒有傳達貫徹，沒有記錄；
2、技術人員編制規程措施內容不齊全，工藝不合理，不符合現場實際，沒有審批或沒有傳達貫徹，不符合規定要求；
3、值班領導班前安全內容布置不詳細，沒有記錄；
4、跟班領導現場安全工作安排不全面、跟班不到位；
5、工長（區隊長）不認真履行安全職責，安全措施落實不及時、不得力。
6、帶班班組長違章指揮，現場安排工作沒有先安排安全，不細致全面。
（二）相關和連帶責任
1、相關的資料、圖紙提供不及時或內容有錯誤；
3、專、兼職安監人員和礦組織的安全檢查人員，對本職檢查的范圍和內容應檢查到而沒有檢查到。
（三）直接責任
1、由于自主保安能力不強，沒有做好自保、互保、聯保工作而造成事故的責任者；
2、違章指揮、違章作業；不對現場安全隱患進行檢查處理，就開始工作；違反工作程序而造成事故的責任者。
四、責任追究的程序
按照“四不放過”、公正、公開和實事求是、尊重科學的原則，堅持一事故一分析一處理，對事故責任者，按責任大小聯責處分。
（一）對人身責任事故的追究
1、凡發生輕傷1人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款1萬元，對礦井六長中的其他副職罰款6000元。對事故單位黨政技正職和當日值班領導分別罰款1000元；對現場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長（區隊長）分別罰款1600元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元。
對造成事故的主要責任者罰款5000元；對次要責任者罰款2000元。
2、凡發生一次輕傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職和當日值班領導分別罰款2000元；對現場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長（區隊長）分別罰款3000元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款2000元。
對造成事故的主要責任者罰款8000元；對次要責任者罰款3000元。
3、發生重傷及以上事故的地面單位，按照本制度“四、責任追究的程序”中（一）款4、5、6、7項規定執行。
4、凡發生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款3萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1.5萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款4000元；對現場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長各罰款5000元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款3000元。
對造成事故的主要責任者罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。
5、凡發生一次重傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果, 對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款4萬元，對礦井六長中的其他副職罰款2萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款4000元；對現場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。
對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。
對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款2000元；對次要責任者罰款1萬元。
6、凡發生一次1人嚴重重傷事故的，由礦根據事故原因和責任分析結果，對事故礦井六長中的礦長和事故分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款1萬元；對現場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。
對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。
對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。
7、凡發生1人死亡或累計重傷3人事故的，對事故礦井罰款100萬元，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款10萬元，對礦井六長中的其他副職罰款5萬元元。
對于相關人員，追究相關和連帶責任，分別罰款1萬元。
對造成事故的主要責任者,給予開除礦籍，并罰款2萬元；對次要責任者罰款1萬元。
觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。
（二）對非傷亡責任事故的追究
1、三級非傷亡責任事故（一般非傷亡責任事故）
凡出現下列情況之一者，為三級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和分析結果，對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現場跟班管理人員、工長（區隊長）分別罰款500元；有失誤者，罰款1000元；對于負有相關和連帶責任的人員分別罰款500元；對造成事故的主要責任者罰款1000元，對次要責任者罰款800元。
（1）凡所發生的事故使礦井停工1小時至4小時或使采掘工作面、生產系統停工4小時至16小時；
（2）通風不良或局扇無計劃停電，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯濃度超過3%；
（3）局部瓦斯超限作業或防塵設施不完善造成粉塵濃度超標作業，不采取措施處理的；
（4）按高瓦斯區域管理的地點通風機無計劃停風10分鐘以內的；
（5）煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；
（6）因水災使一個采掘面停止生產；
（7）直接經濟損失在2萬元至10萬元（含10萬元）的；
（8）提升設備的斷股、卡罐；起吊設備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內；
（9）小型物件墜入井筒；
（10）電機車（機動車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；
（11）鍋爐缺水；壓風機風缸搗毀；壓力容器安全閥失效；
（12）溜子拉翻機頭或機尾；拉翻絞車；
（13）井下透水，影響正常作業的；
（14）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的；掘進巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上；
（15）猴車卡座造成鋼絲繩斷股或停運時間6小時以上的；
（16）基建施工中大型物件墜落的；基坑開挖塌方5立方米以上的；
（17）地面發生火災造成直接經濟損失2000～10000元的。
（18）其他認定為性質達到三級非傷亡事故的。
2、二級非傷亡責任事故（重大非傷亡責任事故）
凡出現下列情況之一者，為二級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和責任分析結果，對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款1000元，有失誤者，罰款1500元；對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元；對造成事故的主要責任者罰款1600元；對次要責任者罰款1200元。
（1）發生的事故使礦井停工4小時以上但不足16小時或使采掘工作面、生產系統停工16小時以上，但不足三晝夜；
（2）井下發火封閉采掘工作面；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸（含10噸）；
（4）按高瓦斯區域管理的地點通風機無計劃停風10～60分鐘（含10分鐘）的；
（5）無風巷道未及時打柵欄或沒有警示牌的；
（6）不按規定時間撤除采煤工作面設備的；
（7）因水災使采區停產；
（8）采掘工作面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；
（9）采煤工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度在1米以上的；
掘進工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；
（10）直接經濟損失在10萬元至50萬元（包括50萬元）的；
（11）提升設備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的；
（12）大型物件墜入井筒；
（13）小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸；
（14）有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重后果的；
（15）井下皮帶電纜或電氣設備著火；
（16）35KV以上供電系統誤停、誤送電的；
（17）主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；
（18）地面發生火災造成直接經濟損失在1～10萬元（含10萬元）的；
（19）其他認定性質達到二級非傷亡責任事故的。
3、一級非傷亡責任事故（特大非傷亡責任事故）
凡出現下列情況之一者，為一級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和責任分析結果，對礦分管行政和技術副職分別罰款1200元；對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款2000元；有失誤者，分別罰款3000元，對于相關和連帶責任的人員，分別罰款2000元；對造成事故的主要責任者罰款3000元；對次要責任者罰款2400元。
（1）發生的事故使礦井停工16小時以上或采掘工作面及生產系統停工3晝夜以上；
（2）瓦斯煤塵燃燒、爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；
（4）井下發火封閉采區或影響安全生產；
（5）水災使礦井全部或一翼停止生產；
（6）采區通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；
（7）局部通風機無計劃停風60分鐘及以上的；
（8）應密閉巷道24小時內未封閉且沒有采取可靠措施的；
（9）直接經濟損失在50～100萬元（含100萬元）的；
（10）地面發生火災造成直接經濟損失在10～50萬元（含10萬元）的；
（11）采煤工作面冒頂長度超過10米（含10米）、冒頂高度1米以上；掘進工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1
米以上；巷道冒頂長度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;
（12）其它認定為性質惡劣的，情節特別嚴重的非傷亡責任事故。
（三）對僥幸事故的追究
1、凡發生一般僥幸事故的，按照發生1人輕傷事故處理條款予以追究責任。
2、凡發生重大僥幸事故的，按照發生1人重傷事故處理條款予以追究責任。
（四）其它未盡事宜，根據事故分析結果，按照上級及集團公司有關事故責任追究規定執行。
五、其它規定
1、各礦井要按照安全法律法規和規章的規定，堅持以人為本，采取有效措施，對本單位實施安全檢查和管理，保障安全生產。一旦發生事故，要按各礦井生產安全事故報告和調查處理制度規定，迅速匯報并妥善處理。
2、各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，搞好安全事故的預防、救援等各項工作。各級管理人員在布置工作和安排工人工作前必須首先安排安全措施，以避免各類安全事故的發生。
3、對安全生產事項負責審批和監督檢查的單位及生產職能科室，對安全事故的防范和發生負有監督檢查責任。必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準，并嚴格把關，嚴格監督檢查。
