重大水害(包括暴雨)井下撤人制度
(一)、暴雨撤人制度
為了切實做好防洪防汛工作，確保國家財產和職工生命不受威脅，根據上級有關文件精神，結合我礦具體情況，制定暴雨撤人制度如下：
1)接到上級通知，預報有暴雨時，要及時撤出井下所有作業人員，井口用沙袋壘高，防止洪水流入井下。
2)在暴雨來臨前，不得安排任何人下井，待暴雨過后，無威脅時，在安排人員入井工作。
3)多看電視，了解天氣預報，如果在本地區有大雨時，要提前做好防洪工作，并撤出井下人員。
4)暴雨之前要撤出井下所有人員，由檢身工清點人數，必須與入井人數相符，如有個別人員沒有撤出，要立即派人下井找人，并且井口要有防護人員，一旦暴雨到來，要防止洪水潰入井下。
5)暴雨來臨前，要切斷電源，防止發生意外。
6)暴雨來臨前，派專人負責檢查、疏通各涵洞排水溝，以防積水流入、滲入井下，造成淹井事故。
7)當井下人員接到暴雨馬上出井的通知時，要相互轉告，盡快撤到地面，不得拖拖拉拉，耽誤時間。
8)當接到出井通知后，安全管理人員要對各環節進行巡查，盡快通知人員出井。
暴雨等級：
1、暴雨藍色預警信號
標準：12 小時內降雨量將達50毫米或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
2、暴雨黃色預警信號
標準：6小時內降雨量將達 50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
3、暴雨橙色預警信號
標準：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
4、暴雨紅色預警信號
標準：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。
(二)重大水害停產撤人制度
1、礦井發生水災后，立即啟動汛期搶險應急救援預案，由應急控制中心委派一名現場總指揮，全面負責撤人過程中的一切事宜，以便及時采取措施控制、處理事故。
2、現場總指揮應該指導井下危險設施的全部或部分停運，并與現場管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場的人員撤離。
3、井下作業人員在接到撤離命令后，應絕對聽從班組長的統一指揮，按預先安排好的避災路線進行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。
4、透水后應在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、水量、發生原因、危害程度等情況，根據災害預防處理計劃中規定的撤退路線，迅速撤離，撤離前應設法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領導。
5、撤退過程中，應靠近巷道一側，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料傷人。
6、如在撤退過程中，透水破壞了巷道中的照明和路標，迷失行進的方向時，遇險人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。
7、在撤退沿途和所經過的巷道交叉口，應留設指示行進方向的明顯標志，應提示救護人員的注意。
8、人員撤退到井底，需沿臺階升井時，應遵守秩序，禁止慌亂和爭搶，切實注意自己和他人的安全。
9、在撤退過程中應遵循由低到高的撤退路線進行撤離，切不可進入獨頭巷道。
10、遇險人員應該選最近路線進行撤離。
11、總指揮必須指定專人記錄所有到達安全區的人員，并告知應急救援中心。
12、救援中心指定專人核對并區分到達安全區的事故現場和現場外人員的名單。
13、安排對現場人員情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新。
A.預防措施
防治水科要切實做好水文觀測工作與礦井地質工作，并按照礦井實際情況編制礦井防治水規劃，并且做到計劃內容齊全，措施得當，按時完成防治水工程項目。
為保證礦井安全生產，應對礦井突發險情事件，使礦井安全穩定發展，結合我礦安全生產實際，經礦會議研究，特制定下發井下“應急處置授權書”，對調度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等人員做出突發情況下停產撤人的授權。
各有關單位要每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發布的災害性天氣的監測和預報，要及時向有關領導匯報，調度室值班人員隨時掌握氣象信息，預防災害天氣突變。
調度室值班人員與地方水利部門及時聯系，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領導匯報。
對礦井防擋水設施(密閉墻墻和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，發現問題，及時處理，消除水患威脅。
要加強災害性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風雪前、后，加強地表巡查和水害排查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發現問題，及時匯報處理。
災害天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風雪抗災的物資和人力。
配備完好的工作、備用和檢修設備(如排水泵、電器設備)，按期檢測和維護，制定檢測維修制度。
施工人員要愛護通訊設施，接電話后及時掛合，以確保通訊暢通。
出現下列情況之一者立即停產撤人：
a.鄰近河流域及周邊可能威脅本礦的大到暴雨，降雨量為3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續，立即停產撤人，發出預警。
b.本礦河道及涵洞被雜物堵塞，且降雨還在持續。
c.因大到暴雨造成通訊、線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響礦井總停電時立即停產撤人。
d礦區范圍內及周邊地區暴風、雷雨、等自然災害，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響礦井總停電時發出預警。
e.其他不確定因素
預警的方式、方法，水災事故預警方式、方法。根據天氣預報及本礦觀測降雨量、水位等情況，相關單位電話、傳真通知和相關人員電話、書面匯報。電話匯報或相關部門電話通知以及傳真。值班調度值班主任接到災害性天氣預警，立即命令停止工作，按照既定的避災路線撤離升井。值班礦長及其他礦領導，信息經過分析后，采用井下群呼系統通知現場受水害威脅的井下工作人員按照既定的避災路線撤離升井。
水災事故預警信息的發布程序
礦調度室接到災害性天氣報告后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安全科長及有關部門，由礦長負責全權指揮，礦長下達相關命令，調度室值班人員采用電話下達命令。組織有關人員立即趕赴現場進行搶險，并立即報告長子縣煤炭局調度室。
正常上班期間，當班調度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。
信息的發布程序
⑴達到預警條件，調度室要立即組織撤人，并上報長子縣煤炭局調度室。
⑵調度室值班人員及時報告礦領導,礦領導及時上報長子縣煤炭局領導，根據事故情況啟動相應的應急預案。
1.1雨季當遇持續大到暴雨，山洪爆發，造成上游水庫潰堤等突發性地質災害時，洪水下泄，超過歷史最高洪水位線，可能造成洪水倒灌主井口，對礦井安全構成威脅。若發生洪水沿主井斜巷倒灌礦井。造成風量減小或停風;洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護;洪水下泄過程中人員躲避不及時造成人身傷亡事故;洪水補給量充足時造成礦井淹沒等災害，威脅礦井人身安全或財產安全。
1.2雨季強降雨造成的洪水超過歷史最高洪水位線倒灌井口發生的區域可能為西風井斜井口。
1.3暴風雪災害性天氣
暴風雪災害天氣停電：由于暴風、等自然災害，可能造成35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風雪造成停發電，會造成全礦井停電;風井兩回路架線由于暴風、暴雪、冰凌等自然災害，造成線路接地、短路、倒架、斷線引起西風井線路停電。其后果是影響礦井的通風、排水、提升運輸、壓風和各生產系統，造成井下瓦斯集聚，且需要恢復供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個礦井的安全。
1.4洪水倒灌主井可能發生在雨季。
洪水倒灌主風井斜巷危害：造成風量減小或停風;洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護;洪水下泄過程中人員躲避不及時造成人身傷亡事故;洪水補給量充足時造成礦井淹沒等災害，威脅礦井人身安全或財產安全。
1.5事故前的預兆：地表水倒灌井口的預兆：當雨季降雨強度大時，周邊河流超過歷史最高洪水位，并且強降雨仍然持續，水位繼續上漲。
B.應急組織體系
(一)反坡煤礦成立災害天氣應急救援指揮部，指揮部設在礦調度室，負責統一指揮、應急決策、協調災害性天氣造成的各類事故的應急救援工作。災情發生后由礦組織進行自救，及時向救護大隊、縣煤炭局及所屬各礦求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當地政府和駐軍聯系請求支援。
總指揮：礦長
職責：應急救援工作諸事項的決斷權。礦所有資源的調配權。申請外部應急資源的決斷權。
副總指揮：總工程師 生產礦長 安全礦長 機電礦長 防治水副總
職責：根據總指揮授權，指揮分管的救援隊伍，開展相應工作;對應急決策的建議權。
成員：防治水科長、地測科長、技術科長、機電科長、通風科長、安全科長、掘進隊長、綜采隊長、機電隊長、調度室主任、通風隊長、機運隊長等相關單位和部門。
職責：執行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應急決策的建議權。
(二)礦災害性指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現場搶險救援工作。
2.1現場指揮組
組長：總工程師
成員：掘進隊長
主要職責：
負責指揮現場救援救治隊伍;
組織調配救援的人員、物資;
協助總指揮研究制定變更事故處理方案
2.2搶險救災組
組長：安全礦長 副組長：綜采隊長
成員：機電科長、技術科長、安全科長、通風科長及地面單位負責人。
主要職責：
指揮現場救護工作;
組織指揮救災物資及傷員轉送;
合理組織和調動戰斗力量，保證救護任務的完成。
2.2.1井下搶險隊
隊長：生產礦長
隊員：采掘隊組、機運隊、通風隊等有關人員
職責：
負責井下遇險人員的撤離、救護工作;
負責疏通泄水路線，施工臨時擋水墻，防止向重要硐室串水。
2.2.2地面搶險隊
隊長：安全礦長
副隊長：辦公室主任
隊員：辦公室干事 保衛科科員 地面機電隊員
職責：
負責地面災害性天氣河流洪水的疏堵水工作;
對地面危房、車間進行搶修;
加強對井口監測、檢查和防洪應急措施的實施并及時采取措施。
2.2.3機電搶險隊
隊長：機電礦長
隊員：機電科、運料隊、調度室、通風隊等相關人員
職責：
負責采區泵房設備正常運轉;
負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電;
確保風機和各絞車房設備運轉正常;
負責災害性天氣通訊工作，確保災時通訊正常;
負責供電及設備搶險工作。
2.3技術專家組
組長：總工程師
成員：防治水科、地測科、機電科、技術科、通風科等相關部門負責人。
主要職責：
根據雨季造成事故性質、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮同意后實施;
制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;
解決事故搶救過程中遇到的技術難題;
審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
2.4物資供應組
組長：行政后勤經理
副組長：辦公室主任、物資供應科長、財務科長、機電科。
成員：辦公室干事、物資供應科、地面運料工、機電科
主要職責：
負責搶險救災中物資和設備的及時供應;
籌集、調集應急救援供風、供電、給排水設備;
承辦指揮部交辦的其他工作。
2.5警戒保衛組
組長：保衛科長
成員：保衛科科員、車隊駕駛員
主要職責：
組織護衛隊員和安全保衛人員對事故現場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發生區域的治安和交通秩序;
指揮疏散事故影響區域的人員;
完成指揮部交辦的其他工作。
2.6信息發布組
組長：辦公室主任
成員：辦公室成員
主要職責：
負責事故信息發布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發生性質和救援進展情況;
向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現場救援工作;
正確引導媒體和公眾輿論。
2.7后勤保障組
組長：行政后勤經理
成員：辦公室干事 車隊人員
主要職責：
負責組織擬訂保障方案;
負責食宿接待、車輛調度、供電、通訊暢通等工作;
負責事故中遇險人員的妥善安置及事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;
