[中國煤炭報]國家礦山安全監察局貴州局抓攻堅盯重點壓責任 排險除患筑牢防線

　　記者從國家礦山安全監察局貴州局了解到，2021年，貴州省煤礦安全生產形勢總體穩定，事故起數和死亡人數均低于“十三五”時期平均水平，全省97.7%的正常生產建設煤礦實現“零事故”。2021年，貴州局完成監察2666礦次，同比增長28%。

　　2021年，貴州局黨組強化黨的全面領導，開展中心組學習21次、專題研討7次，帶動各基層黨組織開展集中學習900余次、讀書班300余次、專題研討200余次、講黨課80余次，力爭做到真學真干真悟。嚴格落實黨史學習教育要求，分層級建立“我為群眾辦實事”清單，截至目前，貴州局黨組19項、各基層黨組織34項任務全部完成。結合機構改革新機制，該局及時修訂健全黨組工作規則等100多項制度。

　　該局深化煤礦安全專項整治三年行動集中攻堅，服務煤礦轉型升級，堅持對全省正常生產建設煤礦每半年開展一次全系統各環節監察，每半年對煤礦集團公司開展一次預防性監察，每季度對長期停工煤礦開展一次突擊檢查或安全巡查。

　　2021年，貴州局將“普法半小時”和“逢查必考”納入執法規定動作，開展普法活動1500余礦次，組織煤礦簽訂安全承諾書461份，上報3處煤礦作為失信聯合懲戒對象。

　　貴州局大力推動全省煤礦轉型升級。2021年，貴州局服務指導黔西南州三寶煤礦等一批小礦升級為大型礦井，推動20余處煤礦關閉退出，在晴隆縣、貞豐縣舉辦“安全科技進礦區”活動。協調貞豐縣岔河聯營煤礦向貴州省科技廳申報薄煤層綜采示范項目，幫助該礦獲得專項補助32萬元。組織21處煤礦到遵義市泮水煤礦參觀急傾斜煤層綜采技術。會同貴州省工信廳申報2處礦用機器人應用場景。

　　貴州局盯牢重點環節，制定了《煤礦瓦斯防治“八招”檢查表》，提升瓦斯防治專項檢查精準性和針對性，聯合貴州省能源局按月分析、通報各煤礦瓦斯超限情況，執法時“逢檢查必查瓦斯、查瓦斯必查監控”。提早部署“雨季三防”和汛期煤礦安全防范工作，對有潰水潰砂等水害威脅的19處正常生產建設煤礦開展專項監察。推動各地加強電網電源點建設、加強煤礦自建雙回路管理。加強長期停工煤礦管理，明確長期停工煤礦安全監測監控系統、人員定位系統等必須滿足的條件和要求。

　　在壓實地方責任方面，貴州局面向7個產煤市政府通報、交流監察執法情況，共商問題處置辦法和解決方案。牽頭對畢節市10個縣重點行業領域突出問題“開小灶”，發現各類問題隱患1158條。全面開展對市、縣政府礦山安全監管工作的監督檢查，推動由“督企”為主向“督政督企”并重轉變。

　　同時，該局升級煤礦安全風險監測預警系統，開發語音報警功能，增加瓦斯數據分析功能。對煤礦監控系統監控人員，產煤市、縣煤礦安全監管部門應急值班值守人員開展專題培訓。采取“4+2”分析研判、瓦斯超限分級追查、煤礦企業防止瓦斯超限管理等“組合拳”，煤礦聯網中斷現象由2021年上半年的平均每天18礦次下降為2021年12月的平均每天3礦次，瓦斯報警次數由2021年上半年的平均每天86次下降為2021年12月的平均每天22次。

　　該局嚴格落實分片聯系制度，探索“串聯式”“一拖N”“解剖式”“遠程監察”等執法模式。會同貴州省能源局每季度公告一次煤礦監管主體，明確監管監察聯系人，加強聯合執法。全面分級開展監管監察聯合執法，煤礦安全執法從“重頻次”向“重質量”轉變。探索 自查自改從輕或免于處罰、認錯認罰從寬處罰、送達地址書面確認等規范執法機制。