異地執法勇擔當 確保安全為礦工魯西分局異地監察執法側記

為貫徹落實國家局和省局緊急視頻會議精神和辛廣龍局長在分局座談會講話要求和決策部署，強化歲末年初煤礦安全監察工作，魯西分局從12月份開始打破常規，調整方式，改變固有監察模式，實施跨周末不間斷執法。

12月5日，周六上午。經分局領導班子研究決定，由副局長肖自義同志帶隊，抽調分局5名骨干力量，組成異地監察執法組。分局主要負責人許振宏同志組織召開動員會，給大家動員鼓勁，提出了要堅持嚴格執法，敢于動真碰硬，嚴格遵守各項廉潔紀律等要求。

異地執法組同志接到任務，感到壓力很大、責任重大，但全體同志謹記辛廣龍局長與分局全體監察員座談時提出的“堅持不出事故才是硬道理，堅決同違法違規行為作斗爭......”的要求和期望，立即主動與被檢分局溝通協調，及時掌握此次監察煤礦基本情況和主要災害類型，并對該礦實施信息化遠程監察。通過預先摸底，組長肖自義說，該礦歷史上發生過突水事故，大部分采掘工作面采深超千米，沖擊地壓和水害防治是礦井主要風險，其他監察員補充該礦布置較為集中，可能存在區域通風困難和采區作業人員較多的隱患。經過研究確定以沖擊地壓、“一通三防”、水害防治、主體責任落實等內容作為檢查重點，結合煤礦安全生產大排查相關要求制定檢查方案。

12月7日早8點，異地執法組采取“四不兩直”檢查方式，到礦簡單了解井下采掘工作面布置情況，立即按照分工開始檢查工作，有的同志查閱相關資料，有的同志到相關科室、區隊開展座談交流，有的同志去調度室查看調度記錄、井下人員分布等，真正做到摸準“真實情況”、掌握“第一手”資料，為下井檢查和深入檢查提供最直接線索。突擊檢查后，立即召開分析會議，研究下井檢查具體分工，直到中午一點才去吃飯。

異地執法人員午飯后立即深入井下。根據掌握情況，所有監察員都采取求真務實方法，現場對采掘工作面甲烷電閉鎖、皮帶保護、采掘工作面（煤巷）防沖措施落實、沖擊危險區域應力情況進行逐項驗證測試，由于七采區布置通風地點多，監察員楊發喜對部分用風地點風量進行實測，井下檢查結束已經接近晚上七點。所有人員不顧身體疲勞，上井后繼續開會研究下步檢查重點，經過大家討論認為該礦可能存在局部區域風量不足、個別班次井下作業人員超定員的重大隱患。

12月8日，根據前一天研究工作方案，肖自義、張利二次下井查證采掘工作面人數是否符合規定，劉高強重點檢查人員位置監測系統，監察員楊發喜、宋韋曉查各個工區考勤記錄等。最后經過齊心協力查實，該礦因近期井下巷修地點多，勞動組織等原因，造成早班井下作業人數超定員。

異地執法組全體同志堅持“一家人，一條心”的思想，為了安全不能怕得罪人，“把兄弟分局轄區礦，當成自己的礦來監察”，嚴格執法，勇于擔當，采取帶著問題二次下井的方式，綜合采取井下發現的問題與地面存檔資料比對、基礎資料與監控系統歷史資料比對、現場查驗數據與系統上傳數據比對、基層工區資料與科室存檔資料比對等多種核查辦法，共查出重大隱患1項，其他隱患30項，給予66萬元的行政處罰建議。

針對檢查出的問題，異地執法組要求煤礦企業清醒認識四季度煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，深刻吸取各類事故教訓，結合煤礦安全專項整三年行動和大排查活動，及時排查風險，治理隱患，依法依規組織生產，確保歲末年初煤礦安全生產。

煤礦主要負責人在反饋會時表示，“照單全收處理處罰意見，檢查人員求真務實工作作風值得我們學習，查出問題符合煤礦實際，我們將舉一反三抓好整改落實，這次檢查讓我們在風險管控和隱患排查等方面有了更系統、更細化、更全面的認知，為礦井進一步發展和提升指明方向。”

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