忻州煤礦安全監察站“四先四提”做細做實監察執法

為進一步貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，有效防范遏制煤礦安全事故。近日，忻州監察站以“四先四提”做細做實監察執法，不斷提升監察執法效能。

一是先警示再執法，提高思想認識。執法檢查時針對礦井主要災害類型和安全薄弱環節，組織礦井相關管理人員、集團公司陪檢人員、監管部門相關人員共同觀看事故警示教育片，注重用身邊的事故教訓身邊的人，切實用事故教訓提高思想認識。

二是先公告再執法，提高執法威懾力。借鑒巡視工作方法，在井口、食堂、澡堂等人員密集場所張貼公告，公布隱患有獎舉報電話，多渠道收集礦井違法違規行為線索，切實用群眾監督提高威懾效力。

三是先對標再執法，提高企業自控能力。監察前，向企業下發執法內容、檢查范圍及主要法律法規標準目錄，督促對標自查自報自改。監察中，堅持服務型執法，強化技術幫扶及法律法規宣傳，督促對標檢視工作偏差，主動認領問題。監察后，注重追根溯源，督促礦井及公司從思想、管理、履職、制度等反面開展隱患致因對標反思，推進隱患整改及產生隱患制度管理漏洞“雙歸零”，切實用規范引導提高自管自控能力。

四是先約談再執法，提升執法影響力。強化與監管部門和煤礦企業的溝通，精準定性問題，深入分析隱患危害，緊盯礦井及公司兩個層級的“關鍵人”，在下達執法文書前會同地方監管部門開展聯合約談，督促煤礦認清當前面臨的災害治理“疊加”風險、契約化考核的“定力”風險、內部管理的“機制”風險、經營困難衍生的“穩定”風險、責任落實的“形式主義”風險、安全管理的“誠信”風險等6大安全風險，切實用綜合手段提升執法影響力。