四川出臺制度 強化煤礦瓦斯超限報警處置與追查管理
近日，四川煤監局與四川省應急管理廳聯合印發《關于進一步加強煤礦瓦斯超限報警處置與追查管理工作的通知》，對全省煤礦非計劃性瓦斯超限報警的響應、處理與責任追究進行全面規范管理。
通知明確要求，將按照“企業負責、政府監督、快速響應、嚴肅追查”的原則，嚴格煤礦非計劃性瓦斯超限報警處置與追查管理，目的是引導督促煤礦企業樹立樹牢“瓦斯超限就是事故”“瓦斯可防可治”“瓦斯不治礦無寧日”的瓦斯管理理念，推動實現瓦斯“零超限、零報警”目標，切實防范和遏制煤礦瓦斯事故。
實行分級響應。將煤礦瓦斯超限報警劃分為“零、一、二、三”共四級進行管理，礦井主扇停電、一氧化碳超限等一并列入報警管理范圍。其中，零級報警由煤礦企業響應，礦長等相關責任人及時到位處置；一級報警，煤礦和縣級煤礦安全監控中心響應，縣級煤礦安全監管部門負責人牽頭處置；二級報警，煤礦和市、縣級煤礦安全監控中心響應，市級煤礦安全監管部門和駐地煤監分局牽頭處置；三級報警，煤礦和省、市、縣級煤礦安全監控中心響應，省應急廳和四川煤監局有關處室負責人會同市級煤礦安全監管監察部門處置。
嚴格程序處置。一是必須第一時間撤人。發生瓦斯超限報警時，煤礦必須立即啟動應急響應，第一時間停止瓦斯超限及影響區域人員作業，切斷電源并設置警戒。二是必須嚴格按程序查明瓦斯超限原因，制定和落實防范措施，并及時整改消除隱患。三是煤礦必須建立瓦斯超限報警管理制度，完善瓦斯超限報警臺帳及瓦斯超限報警響應、報警原因初判、安全防范措施及責任追究等詳細記錄。四是省、市、縣安全監控中心必須建立煤礦瓦斯超限報警臺帳，并按響應處置權限跟蹤督促煤礦瓦斯超限報警處置情況，在遠程聯網監控系統上及時向上級安全監控中心反饋處置進度情況。
分級追查處理。嚴格實行報警必查、分級追查制度，對瓦斯超限報警進行追查處理。一是零級報警由煤礦企業負責追查處理，一級以上瓦斯超限報警，由縣、市級煤礦安全監管部門按分級原則和響應程序，安排人員到現場，比照事故進行處理。二是規范瓦斯超限報警追查處理報告內容，必須從通風管理、瓦斯治理等方面查明瓦斯超限根本原因，制定和落實防范措施，追究瓦斯超限企業及相關責任人的責任，及時整改消除隱患。三是縣、市級煤礦安全監管部門瓦斯超限報警的追查處理報告，在規定時間內逐級上報至省應急廳和四川煤監局。省應急廳會同四川煤監局對部分瓦斯三級報警處理情況進行抽查，對未按要求追查處理到位的，將責令重新追查處理，并全省通報。
嚴肅責任追究。對監控平臺值班人員擅自脫崗、處理與工作無關事情等未及時發現和處置報警，或故意填報虛假信息的，按失職瀆職處理；對瓦斯超限不采取措施，仍繼續生產作業的，按相關規定責令停產整頓，并追究煤礦及相關管理人員責任；對因監控設備使用維護不到位、通風瓦斯管理不到位、瓦斯防治措施落實不到位等造成30天內發生2次及以上瓦斯超限報警的，責令企業停產整改，并嚴肅追究企業及相關責任人責任；對故意棄用、擅自移動、人為封堵、人為損壞或修改瓦斯傳感器等弄虛作假行為的，一律移送公安機關依法追究刑事責任。
