吉林省應急管理廳 吉林煤礦安全監察局關于切實做好煤礦疫情防控和節后復產復工安全生產工作的通知
近日，吉林省應急管理廳 吉林煤礦安全監察局印發《關于切實做好煤礦疫情防控和節后復產復工安全生產工作的通知》。
《通知》要求，煤礦企業的復產復工嚴格執行屬地政府及相關部門關于疫情防控的各項要求，強化員工假期出行及健康情況管理，對外地勞務輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區往來人員等存在傳染或被傳染可能人員要嚴格執行隔離措施，并及時向相關部門報告情況，不得有絲毫隱瞞和漏報，要結合疫情防控科學合理確定復產復工時間，復產復工企業要嚴格從業人員個體防護和場所防疫工作。
煤礦企業主要負責人組織制定復產復工方案和安全技術措施，組織排查治理事故隱患，在提出復工復產驗收申請前，要查清全員職工是否存在傳染或被傳染的情況，并且按照要求做好職工個體防護用品的物資儲備，在確保職工身體健康的條件下，方可科學組織復產復工。
地方煤礦安全監管部門要嚴格驗收標準、驗收程序和簽字手續，落實“六不準、兩限定、兩抽查”，嚴防一哄而上，“帶病”復工復產。
要根據目前疫情的實際情況，嚴查外地勞務輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區往來人員等存在傳染或被傳染可能人員，達不到規定要求的不允許上崗，企業不能進入復產復工的下一個程序。
煤礦復工復產驗收 “誰驗收、誰簽字、誰負責”，參與驗收的人員均要在驗收報告上簽字，并對驗收結果的真實性負責。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
吉林省應急管理廳 吉林煤礦安全監察局關于切實做好煤礦疫情防控和節后復產復工安全生產工作的通知
各產煤市（州）應急管理局，各煤礦安全監察分局（站），吉煤集團：
當前，全國正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關鍵期，同時也是春節假期結束，煤礦企業陸續復產復工的重要時段，按照《吉林省安全生產委員會關于做好疫情防控期間安全防范工作的通知》（吉安委〔2020〕1號）的整體部署以及1月31日國家煤監局關于疫情防控及復產復工部署視頻會議精神，現對全省煤礦企業疫情防控和節后復產復工安全生產工作提出如下要求。
一、強化政治責任擔當，將疫情防控措施落實到復產復工各項工作中
一要提高政治站位。疫情就是命令，防控就是責任，要把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，切實把黨中央國務院關于疫情防控和《吉林省安全生產委員會關于做好疫情防控期間安全防范工作的通知》各項部署要求落實到位。
二要嚴格內部防控。把近期上級就疫情防控工作提出的一系列要求和措施，包括做好個體防范、加強流動人員監測防控、嚴格落實觀察隔離措施等，嚴格落實到復產復工的各項工作中。要認真履行內部防控責任，一項一項落實，特別是觀察隔離措施，務必要督促相關人員保證足夠的觀察隔離時間。
三要落實防控責任。要服務疫情處置工作需要，制定完善處置工作方案，積極參與聯防聯控工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要實行疫情防控和安全生產“雙值班”“雙任務”，嚴格落實疫情日報告、零報告和重要情況立即報告制度。
四要強化輿論引導。認真做好復產復工的思想政治工作，干部職工在思想上行動要保持高度一致，不傳播負面消息、不信謠、不傳謠，并堅決與各種謠言作斗爭，在維護社會正常秩序、安定人心方面發揮作用。
五要摸清底數。煤礦企業的復產復工要嚴格執行屬地政府及相關部門關于疫情防控的各項要求，強化員工假期出行及健康情況管理，對外地勞務輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區往來人員等存在傳染或被傳染可能人員要嚴格執行隔離措施，并及時向相關部門報告情況，不得有絲毫隱瞞和漏報，要結合疫情防控科學合理確定復產復工時間，復產復工企業要嚴格從業人員個體防護和場所防疫工作。
二、切實突出煤礦復產復工重點，為全年煤礦安全生產做好開局部署
各級煤礦安全監察監管部門和煤礦企業要全面落實習近平總書記關于安全生產工作的批示精神，充分體現對礦工生命安全的關懷，高度重視疫情防控和節后復產復工安全生產工作。兩手都要抓，都要有成效，要切實加強組織領導，制定切實可行措施，進一步強化責任落實、措施落實，堅決做到疫情防控有措施，安全生產有保證。不能保證疫情防控和安全生產的，嚴禁復產復工。
今年的復產復工相對延后，距離全國兩會召開時間也較近，各單位和煤礦企業要深度謀劃，對全年工作做好通盤考慮，保證煤礦安全生產，促進礦區和諧穩定。
三、嚴格落實制度措施，做好疫情防控和復產復工的各方面工作
一是煤礦企主要負責人組織制定復產復工方案和安全技術措施，組織排查治理事故隱患，在提出復工復產驗收申請前，要查清全員職工是否存在傳染或被傳染的情況，并且按照要求做好職工個體防護用品的物資儲備，在確保職工身體健康的條件下，方可科學組織復產復工。
二是地方煤礦安全監管部門要嚴格驗收標準、驗收程序和簽字手續，落實“六不準、兩限定、兩抽查”，嚴防一哄而上，“帶病”復工復產。要根據目前疫情的實際情況，嚴查外地勞務輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區往來人員等存在傳染或被傳染可能人員，達不到規定要求的不允許上崗，企業不能進入復產復工的下一個程序。煤礦復工復產驗收 “誰驗收、誰簽字、誰負責”，參與驗收的人員均要在驗收報告上簽字，并對驗收結果的真實性負責。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三是市（州）煤礦安全監管部門和煤監分局（站）對煤礦復產復工驗收情況進行抽查檢查，對不符合程序要求的一律推倒重來，對制度執行不嚴格、落實不到位的，堅決責令停產整頓，依法暫扣相關證照。對存在非法違法行為的，嚴格按規定從嚴從重處罰，并作為典型案例通報曝光。
四、進一步強化應急值守工作，嚴格執行領導帶班制度
疫情防控期間復產復工礦井要實行礦領導24小時雙帶班制度，確保井上下都有領導帶班，進一步完善應急預案，強化應急物資儲備，做到安全生產與疫情防控一起抓，切實落實疫情防控和安全生產各項制度，要確保信息報送渠道暢通，發生意外情況及時上報并妥善處置。
五、科學組織檢查，確保煤礦復產復工有序開展
各級煤礦安全監管監察部門要進一步加大執法力度，強化煤礦復產復工專項檢查，嚴厲打擊不具備復產復工條件、不執行復產復工相關程序私自復產復工以及超能力生產等違法違規行為。要密切關注并積極配合相關部門推進煤礦企業疫情防控工作，發現問題及時移交相關部門處置。同時，加強執法人員執法工作中疫情防護工作，要充分利用好互聯網通訊、微信視頻等方式開展工作，合理安排監察監管人員出行檢查規模，做好個體防護的各項工作，嚴防感染新型冠狀病毒，確保執法人員人身安全。
要按照“四不兩直”要求，在保障疫情防控基礎上，深入煤礦開展明查暗訪、聯系督導、突擊檢查，緊盯重點區域、重點煤礦和重大隱患，對發現的隱患和問題要嚴查重處，嚴厲打擊各類違法違規行為，確保煤礦安全生產形勢平穩。
請屬地煤礦安全監管部門及時將此文件精神傳達到各煤礦企業。
