王小昌：從五年計劃到五年規劃的思考

從五年計劃到五年規劃的思考

研究院 兵團催化中心 王小昌：今年是十二五規劃的收關之年。從1953年第一個五年計劃開始，已經編制了十個“五年計劃”和兩個“五年規劃”。同樣是五年，為什么前十個是計劃，而后面的都變成了規劃了呢?

“計劃”是指工作或行動以前，預先擬定的具體內容和步驟;“規劃”則是指比較全面的長遠的發展計劃。1953年，新中國成立不久，百廢待興。人民生活和社會發展的節奏緩慢，五年對于個人和社會來講都不會有大的變化，都是可以把握的，所以做的是五年計劃。2006年距中國第一個五年計劃已經過去了半個世紀，世界和中國都已經發生的翻天覆地的變化，外界環境瞬息萬變，社會發展日新月異。五年對于社會、企業和個人的發展來講，影響因素多而復雜，和以往相比，不確定性大大增加。所以，能做好一個比較全面的五年發展計劃已經算得上規劃了。隨著社會發展節湊的進一步加快，五年規劃的難度會越來越大。或許在不久的將來，兩年或三年的計劃都將被納入規劃的范疇……

從五年計劃到五年規劃，簡單的字面變化，卻深深體現了時代的變遷。十三五期間，企業和個人生存發展所面臨的挑戰會不斷加大。我們每個人都應該加強危機意識，盡早謀劃，積極應對，才能在未來立于不敗之地。