楊茂林副廳長在全省煤炭系統紀檢監察工作會議上的講話
作者：網絡轉載
2015-04-03 11:17
來源：網絡轉載
在全省煤炭系統紀檢監察
工作會議上的講話
（2015年3月4日）
楊茂林
同志們：
剛才，李方紀檢組長作了一個很好的講話，回顧總結了2014年全省煤炭系統黨風廉政建設和反腐敗工作，對2015年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務作了具體安排部署。講得很好，我完全同意，希望同志們結合工作實際，下功夫抓好落實。
下面，我講兩方面的意見。
一、統一思想，深刻領會，清醒認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢
一要深刻領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大精神。中央歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記深刻指出：當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的工作艱巨繁重。習近平總書記的講話，深刻分析了當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，要求務必要把深入開展反腐倡廉工作更加突出、更加緊迫地提到全黨面前，告誡全黨不僅要把黨風廉政建設和反腐敗作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要推進力量，而且要打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續戰爭，取得最后勝利。
二要深刻領會新一屆省委領導班子關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要精神。我省新一屆省委領導班子改組性重大調整以來，11次研究黨風廉政建設和反腐敗工作，足以說明省委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。在省紀委十屆五次全會上，王儒林書記指出，要清醒認識當前我省反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢，堅定深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心；要正視山西發生了系統性、塌方式嚴重腐敗問題，我省成為腐敗案件集中爆發的“重災區”；要看到在黨中央的高度重視和堅強領導下，黨風廉政建設已經開始取得明顯成效，我省反腐敗高壓態勢正在逐步形成；要清醒認識到我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務十分繁重；要堅定信心，保持政治定力，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。王儒林書記的重要講話，既是對中央和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要精神的貫徹落實，也是對山西黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的準確判斷，同時也是對全省黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，要求全省上下務必要保持堅強定力，堅定必勝信心，以永遠在路上的韌勁把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
三要深刻領會省紀委推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。省紀委長期以來全力推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委常委、省紀委黃曉薇書記就任以來，堅決貫徹落實黨中央、中央紀委和省委的部署以及王儒林書記的具體要求，強化執紀監督，聚焦主責主業，突出“兩個責任”落實，轉變辦案理念、辦案方式，提高辦案質量和效率，推動全省紀委系統取得了重大成果。黃曉薇書記在省紀委十屆五次全會上指出：2014年，是山西歷史上極不尋常的一年。省紀委常委會對省紀委自身存在的監督缺位等問題認真檢討，逐項認理認賬認責，以實際行動認罰認改認干，履職盡責躬身而行，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
所以，綜觀國內省內整體大局，大家一定要深刻領會習近平總書記、省委和省紀委主要領導的重要講話精神，清醒認識當前全省煤炭系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，不斷增強做好全省煤炭系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和緊迫感。
二、增強法治意識，嚴肅責任落實，全力推進全省煤炭系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭
第一，在思想認識上要驚醒再驚醒。
去年以來，以習近平同志為總書記的黨中央對山西省系統性、塌方式嚴重腐敗問題進行嚴肅查處，對省委領導班子進行改組性質的重大調整，對做好山西工作作出重要指示要求。特別是中央首次對一個地方腐敗問題作出系統性、塌方式的定性，在我們黨的歷史上還從未有過，足以說明我省的腐敗問題非常嚴重；省委、省政府和省紀委對反腐敗斗爭態度是堅決的，措施是有力的，去年全省有67名廳級干部，669名縣處級干部被立案調查，有14860名鄉科級以下干部受到黨紀政紀處分；我們煤炭領域也是問題尤為突出的重點領域之一，7大省屬國有煤炭企業都有領導人員被查，其中有7名董事長、1名總經理。在立項核準、煤礦建設、竣工驗收、證照辦理、生產經營、日常監管、運輸銷售等各個環節都存在嚴重腐敗問題，也是腐敗“重災區”，我們省廳原主要負責人涉嫌嚴重違紀違法問題接受組織調查。從全系統看，也有一些黨員干部接受組織調查。在這種特殊形勢下，這種特殊背景下，全系統的每一位領導干部，每一個黨員干部，都要深刻反思我們系統內部發生的腐敗問題，都要深刻反思我們身邊人發生的腐敗問題，嚴肅接受慘痛教訓，如果再不驚醒、再不收斂、再不收手，麻木不仁、心存僥幸，把規矩當擺設、視紀律為兒戲，不論涉及到誰，只要出了問題都要嚴肅查處，決不姑息遷就。
第二，適應新常態，保持政治定力，在維護黨的政治紀律和政治規矩上要嚴明再嚴明。
在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。事實證明，許多干部的嚴重腐敗問題都是從淡忘規矩、忽視紀律開始的。所以，全省煤炭系統一定要堅持把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要位置，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求黨員干部特別是黨員領導干部；要堅持把遵守政治規矩作為講黨性、講政治的具體要求，越是形勢嚴峻復雜，越是工作任務繁重艱巨，就越要講規矩、守紀律，就越要嚴格執行黨的工作紀律、財經紀律和生活紀律，督促黨員干部守小節、明底線、知敬畏。
第三，在制度落實上要嚴格再嚴格。
在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，我們把制度建設作為解決問題的治本之策，真正形成了一批制度成果。結合開展學習討論落實活動，要進一步完善各項規章制度，對辦理證照、竣工驗收、安全監管、工程建設等方面要加強制度建設，堅持用制度管權管事管人，強化對權力的制約和監督，形成較好的約束機制，使我們這些工作搞的更好，不出現不該發生的事情，打牢各級干部拒腐防變的制度基礎，真正做到權力運行到哪里，制度就約束到哪里，監督就延伸到哪里。同時，要建立健全政務公開制度，改進監督方式，完善監督手段，提高政務透明度。
第四，在作風建設上要加強再加強。
作風建設永遠在路上。作風問題對別的行業和部門可能只是個效率問題、風氣問題，而對我們煤炭行業來說就是人命關天的大事，作風不實必然導致監管不力和工作不到位，必然會埋下事故隱患。我們要充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，把作風建設的成果體現在促進我省煤炭工業健康發展的實際工作中去。要大力弘揚密切聯系群眾的優良傳統，經常走出機關，深入實際、深入基層、深入群眾，做好調查研究工作，問政于民、問需于民、問計于民；要圍繞基層和企業最盼望、最急迫解決的問題，找準問題癥結所在，指導督促這些問題及時有效解決，以實實在在的工作成效為基層和企業服務。
在剛剛結束的全省煤炭工作會上，我代表省煤炭廳黨組對全省各級煤炭管理部門的所有工作人員提出“八個嚴禁”:嚴禁下基層喝酒，嚴禁收受紅包禮品，嚴禁收受土特產，嚴禁公務活動迎來送往，嚴禁借開會、檢查、調研之機變相旅游，嚴禁接受健身娛樂安排，嚴禁未經組織批準私自出席各類剪彩、奠基、慶祝、紀念、表彰、博覽、研討等活動，嚴禁在各類檢查特別是安全檢查中當老好人、講情面等。今天，我再次強調，全省煤炭系統紀檢監察干部一定要加大執紀問責力度，切實加強對“八個嚴禁”的監督檢查，一經發現查實，要從速從快嚴肅處理；同時，打鐵還需自身硬，煤炭系統紀檢監察干部自身必須嚴格執行“八個嚴禁”，作表率，帶好頭。
第五，在落實“兩個責任”上要堅定再堅定。
反腐敗斗爭的形勢越嚴峻、任務越艱巨，各級黨委（黨組）的主體責任就越重要、越突出。省紀委確定今年要重點抓好市一級和國有企業主體責任的落實。所以，全省煤炭系統黨委（黨組）要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，落實好主體責任；各單位“一把手”要強化“第一責任人”責任，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政、履行好黨風廉政建設責任；班子成員要認真履行“一崗雙責”，敢于負責、勇于擔當，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。
沒有問責，責任就落實不下去。動員千遍，不如問責一次。全省煤炭系統各級紀檢監察部門和紀檢監察干部要聚焦主業，強化執紀問責，對基層煤炭管理部門發生的嚴重問題，要嚴肅進行追究。對落實主體責任、監督責任不力的，造成嚴重后果的，要嚴肅追究。要堅持“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律，“四風”問題突出，出現區域性、系統性、塌方式腐敗案件的部門和單位，既要追究當事人的責任，又要追究主體責任和監督責任。要通過責任追究，強化黨風廉政建設“兩個責任”的落實。
廳黨組要以上帶下，以上率下，在此，我代表廳黨組向全行業和全體黨員干部鄭重承諾：一要嚴格遵守黨紀法規，保持堅定政治定力；二要守紀律、講規矩，按制度辦事、按原則辦事、按規矩辦事；三要嚴于律己，以身作則，廉潔從政；四要管好親屬和身邊工作人員，決不搞特殊化；五要以自身示范匡正風氣，不打招呼，不說私情。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭使命光榮、任務艱巨。全省煤炭系統紀檢監察干部一定要再接再厲、扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推進全省煤炭工業創新轉型發展提供堅強保證!
謝謝大家！
