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    李方組長在全省煤炭系統黨風廉政建設干部大會暨紀檢監察工作會議上的講話

    作者:網絡轉載 2015-04-03 11:17 來源:網絡轉載
                                                           嚴明紀律  強化監督 
                                                      深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
                                                   --在全省煤炭系統黨風廉政建設干部大會 
                                                       暨紀檢監察工作會議上的講話 
                                                            (2014年2月21日) 
                                                                        李  方
    同志們:
        這次會議的主要任務是,按照省紀委和省煤炭廳黨組的安排部署,回顧總結煤炭系統2013年黨風廉政建設和反腐敗工作,并就2014年工作任務進行安排部署。
        一、2013年黨風廉政建設和反腐敗工作
        2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是加快推進煤炭工業轉型跨越發展的重要一年。過去的一年,全省煤炭系統各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部,在各級黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,特別是習近平總書記一系列重要講話精神,堅決貫徹中央紀委和省委、省政府、省紀委的部署,緊緊圍繞煤炭中心工作,服務大局、扎實推進、狠抓落實,黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了明顯成效。
      (一)圍繞中心工作,全面落實黨風廉政建設責任制
        切實加強黨風廉政建設責任制的組織領導,堅持“一把手”負總責,領導班子其他成員各負其責的工作機制,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與各項業務工作緊密結合,全盤考慮,統籌規劃,整體推進,做到了一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
        認真制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》和《黨風廉政建設責任書》,注重規范和細化責任內容,與廳直屬單位簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,做到了層層分解、責任到人,形成了黨風廉政建設齊抓共管、人人負責的局面。
     (二)加強廉政教育,增強拒腐防變的思想道德防線
        堅持把廉政教育作為推進黨風廉政建設的有力抓手,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以貫徹落實中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”為重點,通過中心組學習、機關集中學習、干部自主選學等形式,認真貫徹學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,特別是習近平總書記一系列重要講話精神,及時貫徹學習中央紀委、省紀委全會精神,把廣大黨員干部的思想和行動統一到中央和省委的要求上來,進一步提高了對反腐倡廉極端重要性的認識。
    堅持把廉政文化建設作為重要載體,通過開設紀檢監察專網、設立黨風廉政建設網絡宣傳專欄、舉辦學習園地、開展警示教育活動、發放《廉政準則》釋義及案例口袋書等形式,增強了教育的針對性、實效性,營造了崇廉學廉的氛圍,提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力,切實做到了學習領會不放松、思想認識不懈怠、貫徹落實不松勁。
       (三)深入落實中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”,專項治理效果明顯
        結合煤炭行業實際,突出煤炭工作特色,在嚴格貫徹執行中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”的前提下,制定了“九項二十三條”實施細則,從深入基層調查研究、改進文風會風、厲行勤儉節約、提高辦事效率等方面進行了規范,確保把中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”落到實處。
        按照黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,印發了《山西省煤炭工業廳關于做好違規用車專項清退活動實施方案》、《山西省煤炭工業廳專項治理“吃喝不正之風”工作實施方案》和《山西省煤炭工業廳停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作實施方案》,認真開展清退會員卡、清理違規用車、清理辦公用房、整治“吃喝不正之風”和廉潔過節五個專項治理,同時,落實群眾路線教育實踐活動整改任務,制定完善了52項規章制度,嚴明了紀律,強化了管理,整治“四風”扎實有效。
      (四)強化督促檢查,努力發揮監督保障作用
        始終把紀檢監察工作貫穿于煤炭工作重大決策、重要活動、重要資金使用及人事任免的全過程,切實加強對領導干部執行民主集中制、政治紀律、組織紀律、工作紀律等情況的監督,不僅充分發揮了紀檢監察的監督檢查作用,而且充分發揮了紀檢監察的保障促進作用。比如:針對省廳包干聯系的28個非煤項目,對建立轉型重點項目推進制度和進展落實情況督查制度,多次進行現場調研和檢查督導;針對煤炭行政審批、煤礦安全執法、安全檢查、礦井改造建設等工作,建立完善防控機制;采取發放廉政監督卡、嚴肅“十要十不準”工作紀律等,對工作人員進行了有效的監督;針對干部選拔任用、年度考核、群眾路線教育實踐活動督導等工作,紀檢監察全程參與,強化監督,確保了各項工作任務的順利完成。
       (五)積極推進電子政務,行政效能建設穩步提高
        注重“制度+科技”相結合,充分發揮科技在行政效能建設中的積極作用。強化行政效能建設,充分利用政務網絡、電子監察系統等信息化資源,加大整合和完善相關配套工作,推進了電子化政務服務平臺、權力運行監控平臺建設。不斷改善政務大廳服務環境,提高政務工作水平,行政審批事項形成了“一站式辦公”的工作模式,部分審批項目實現了“網上遠程和窗口柜臺”相結合的方式,辦理時間比承諾時間平均縮短10天以上。通過對行政審批硬件和軟件的不斷改革深化,切實強化了行政效能建設,提高了機關行政效率。
      (六)深化政風行風建設,行業管理部門形象不斷提升
        結合年度重點任務目標,積極參加政風行風熱線活動,就山西煤炭20條、低收入農戶冬季取暖用煤及煤礦傷殘人員關切的工傷保險待遇調整等內容與廣大聽友進行了政策解析、互動交流。
        召開政風行風評議對話會,對政風行風監督員和服務對象提出的6個方面16條的意見和建議進行了整改落實,有效地促進了政風行風建設。
    全行業狠抓政風行風工作,積極推進政務公開,主動搭起與煤礦企業和廣大群眾的溝通橋梁,煤炭工作更加貼近民生、更加貼近公眾。煤炭系統廣大干部職工努力踐行“煤炭精神”,以政風促行風,以行風帶作風,全面塑造了煤炭管理部門的良好形象。
       (七)加大查辦案件工作力度,認真查處違法違紀案件
        廳黨組高度重視查辦案件工作,主要領導親自過問、聽取案件調查工作。2013年共受理信訪舉報8件,駐廳紀檢組對中央巡視組批辦的2件和省紀委領導批辦的2件及時進行了初核,對4件進行了督辦,以上8件信訪線索已全部辦結。
        在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們工作中還有一些薄弱環節。少數黨員干部沒有按照黨章嚴格要求自己,組織紀律觀念淡漠,工作作風還不扎實,“四風”問題還沒有徹底解決;懲防體系建設還不完善,廉政風險防控還需要進一步加強。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
        二、2014年主要工作任務
        2014年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年,也是紀檢監察工作積極推進和全力保障煤炭工業轉型發展、穩步提高煤礦現代化建設的重要一年,任務更加艱巨、責任更加重大、意義更加深遠。今年全省煤炭系統紀檢監察工作的總要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記重要講話精神,按照中紀委三次全會、省紀委四次全會的部署,緊密結合煤炭行業實際,圍繞省廳提出的“積極推進”和“穩步提高”的總體工作思路,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴明黨的紀律,深化專項治理,強化執紀監督,加大辦案力度,提高履職能力,為煤炭工業轉型跨越發展和現代化建設提供堅強的紀律保證。
       (一)嚴明黨的紀律,切實把思想和行動統一到中央、省委和省紀委的部署要求上來
        深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中紀委三次全會和全省黨風廉政建設干部大會、省紀委四次全會是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的中心任務,我們一定要進一步統一思想認識,把力量凝聚到中央和省委、省政府對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來,堅決維護中央和省委的權威,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
        全省煤炭系統要始終把維護黨的政治紀律放在首位,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要嚴明黨的組織紀律,牢固樹立組織觀念和紀律意識,嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度,決不能我行我素、陽奉陰違。要切實加強組織管理,主動接受組織的教育和監督,不能搞特殊、有例外。
       (二)加強作風建設常態化,嚴肅整治損害群眾利益的不正之風
        深入貫徹落實中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”,繼續狠抓“四風”問題專項整治,持續推進作風建設。要在鞏固去年專項整治成果的基礎上,集中抓好奢侈浪費、“街門”作風、權力尋租、學會協會等專項整治工作。堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風,切實解決濫用職權吃拿卡要、以權謀私問題,堅決糾正領導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫出國等名義收受下屬以及有利害關系單位和個人禮金的行為,嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。
       (三)統籌推進懲防體系建設,不斷夯實反腐倡廉建設工作基礎
        嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織要切實擔負黨風廉政建設主體責任,主要領導是第一責任人,領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。紀檢組(紀檢部門)要承擔監督責任,全面履行監督職責,加強對駐在部門領導班子及其成員的監督,確保專司監督職責,突出抓好主業。要在推進煤炭工業轉型跨越中體現黨風廉政建設的要求,進一步健全黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制,形成強大合力,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
        切實提高制度執行力。在深入落實中央“八項規定”和省委“四個實施辦法”的同時,突出抓好中央、省委和省紀委關于改進作風的一系列制度規定的貫徹執行,把貫徹落實的重點放在煤炭行政審批、公務接待、干部選拔、政務公開等方面。特別要把《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》進行認真細化分解,逐條對照落實。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅決杜絕跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。
        鞏固廉政風險排查和防控工作成果。繼續加強廉政風險防控體系建設,積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,實現對權力運行的全程化、系統化、動態化監督。
        加大案件查辦力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢。要把繼續推進煤焦領域反腐敗斗爭作為首要任務,嚴肅查辦重點領域、關鍵環節和發生在群眾身邊的腐敗案件,嚴肅查辦領導干部入股、官煤勾結等違紀違法案件,嚴肅查辦頂風違紀案件。堅持抓早抓小,治病救人,對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。堅持查處與保護相結合,對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護干部干事創業的積極性。要高度重視信訪舉報工作,堅持用實事求是、客觀認真的態度對待和處理信訪舉報。
        深入開展黨性黨風和廉潔自律教育。突出抓好理想信念、政治品質、組織紀律、廉政教育、警示教育等教育活動。結合“三型”機關建設、“帶公章下基層”等活動,深入開展廉政文化創建活動,營造風清氣正的良好氛圍,引導廣大黨員干部樹立正確的廉政勤政觀。
       (四)加強政風行風建設,確保行業管理形象持續改善
        要加強對窗口單位的明查暗訪,特別是要加大對煤炭行政審批、煤礦安全執法檢查、礦井驗收等工作人員的監督檢查,進一步完善制度、強化管理,建立健全長效機制。要認真開展民主評議行風活動,積極參與政風行風熱線,及時聽取和解答群眾關心關注的問題。要開好政風行風聽證對話會,進一步創新評議方式,擴大群眾的參與度,加大服務對象的評判權,不斷強化服務基層、服務群眾的意識。各級煤炭管理部門要重視行評工作,明確在政風行風建設中的責任,促進煤炭行業管理形象不斷改善。
       (五)加強自身建設,努力提高紀檢監察工作水平
        正人先正己、打鐵還需自身硬。全系統紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部要牢固樹立執紀者帶頭遵守紀律,監督者帶頭接受監督的意識,做到思想信念堅如磐石、堅持原則不徇私情、嚴守紀律不辱使命。要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督,嚴格遵守省紀委“六條禁令”:嚴禁發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論;嚴禁以案謀私、瞞案不報、壓案不查、辦人情案、關系案;嚴禁越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理、干部人事等事項;嚴禁泄露信訪舉報、案件查處情況等工作秘密;嚴禁違反規定插手干預工程建設、招標投標、項目審批、資源配置、經濟糾紛等市場經濟活動;嚴禁利用職權和職務上的影響為自己或親友謀取不正當利益。全系統各級黨組織要以更大的力度、更好的保障支持紀檢監察工作,關心愛護紀檢監察干部,為他們履職盡責創造更好的環境和條件。
        同志們,做好黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、責任重大,讓我們在省委、省紀委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以改革創新的勇氣,銳意進取的精神,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為推進煤炭工業的轉型跨越發展提供堅強的政治和紀律保障!

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