鶴煤三礦安全檢查員電子培訓教案
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解煤礦安全生產方針的含義和意義以及煤礦安全生產方針的貫徹與落實。
教學重點和難點 煤礦安全生產方針“安全第一，預防為主”;它的含義以及貫徹落實的原則、標準、措施。
復習提問
第一節：煤礦安全生產方針
一、煤礦安全生產方針的含義及意義
方針是國家或政黨在一定歷史時期內，為達到一定目標而確定的指導思想和遵循原則。煤礦安全生產方針是黨和國家為確保煤礦安全生產而確定的指導思想和行動準則，即“安全第一，預防為主。”
安全第一，是強調安全、突出安全、安全優先，把安全放在一切工作的守衛，要求各級政府和煤礦領導及職工把安全生產當作頭等大事來抓，切實處理好安全與效益、安全與生產的關系;當生產建設等與安全發生矛盾時，安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想，努力做到不安全不生產、隱患不處理不生產、措施不落實不生產;在確保安全的前提下，實現生產經營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標，必須認真貫徹執行。
預防為主，是實現安全第一的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主。要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學，探索規律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸、防患于未然，把事故、隱患消滅在萌芽之中。雖然在生產經營活動中還不可能完全杜絕事故發生，但只要思想重視，按照客觀規律辦事，運用安全原理和方法，預防措施得當，事故特別是重大惡性事故就可以大大減少。
安全第一、預防為主，是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一，預防為主很難落實;堅持安全第一，才能自覺地或科學地預防，達到預期目的;反之，只有堅持預防為主，才能減少事故。消滅隱患，才能做到安全生產。
煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹落實好這個方針，對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系，科學管理。搞好安全，促進生產和效益提高，推動各項工作的順利進行有重大意義。
二、煤礦安全生產方針的貫徹落實
應當做到以下3點：
1、堅持管理、裝備、培訓并重的原則;
這是我過煤礦安全生產時間經驗的總結，也是貫徹落實煤礦安全生產方針的基本原則。管理體現人的主觀能動性和創造性，體現了對煤礦生產經營進行的計劃、組織、指揮、協調和控制。
2、堅持煤礦安全生產方針標準;
3、堅持各項行之有效的措施;
為了深入貫徹落實安全生產方針，必須堅持以下各項措施：
一是要強化安全法律觀念。二是要建立健全安全生產責任制。三是要建立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。四是要認真組織安全生產檢查。五是要加大煤礦安全檢查力度。六是要加強安全技術教育培訓工作。七是要關口前移，做好事故預防工作。八是要做好事故調查和處理工作。九是要加大對事故責任人的處罰力度。
小 節
通過本課的學習,大家應當了解和掌握煤礦安全生產方針”安全第一,預防為主”。安全第一，是強調安全、突出安全、安全為先，把安全放在一切工作首位;安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標，必須認真貫徹執行。預防為主，是實現安全第一的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主。安全第一、預防為主，是目標原則和手段措施的關系。
煤礦安全生產方針的貫徹落實，必須堅持管理、裝備、培訓并重的原則;堅持煤礦安全生產方針的標準;堅持各項行之有效的措施。
復習題：
1、煤礦安全生產方針是什么?
2、煤礦安全生產方針的含義以及貫徹落實的原則、標準、措施?
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解煤礦安全生產的法律法規體系;主要安全生產法律法規;生產過程中常見的違法行為及法律制裁。
教學重點和難點 《安全生產法》的立法目的;《安全生產法》規定從業人員的安全生產權利和義務;安全生產違法行為行政處罰有哪些;違法、法律制裁和犯罪的定義。
復習提問 1、煤礦安全生產方針是什么?
2、煤礦安全生產方針的含義以及貫徹落實的原則、標準、措施?
第二節：煤礦安全生產法律法規
一、煤礦安全生產法律法規體系
建國以來特別是改革開放以來，我國的立法工作發展較快，煤礦安全法律法規體系已基本形成。主要由四個部分：
一是全國人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的法律;二是國務院頒布的關于安全生產的行政法規;三是省(自治區、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的地方性法規;四是國務院有關部委、省級人民政府頒布的關于安全生產的規章和地方規章。
二、主要安全生產法律法規
(一)《安全生產法》
1、立法的目的和意義
2、《安全生產法》的主要內容
3、從業人員在安全生產方面的權利和義務
4、正確佩戴和使用勞動防護用品。
(二)《礦山安全法》
1、立法的目的
2、《礦山安全法》的指導思想
3、《礦山安全法》的主要內容
(三)《煤炭法》
1、《煤炭法》立法的目的
2、《煤炭法》的主要內容
(四)《煤礦安全監察》
1、《煤礦安全監察條例》的立法背景和立法目的
2、《煤礦安全監察條例》的主要內容
(五)《規程》
1、《規程》制定的目的及意義
2、《規程》的主要內容
(六)《安全生產違法行為行政處罰辦法》(簡稱《處罰辦法》)
1、立法目的及適用范圍
2、主要內容
三、生產過程中常見的違法行為及法律制裁
(一)違法、法律責任與法律制裁
(二)犯罪及其特征
(三)煤礦安全檢查中常見的違法行為及法律責任
小 節
本課我們主要講了煤礦安全生產法律法規體系;主要安全生產法律法規;從業人員的安全生產權利和義務;生產過程中常見的違法行為及法律制裁。
煤礦安全生產法律法規體系主要有四個部分：一是全國人大常務委員會已頒布的關于安全生產的法律;二是國務院頒布的關于安全生產的行政法規;三是省(自治區、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的地方性法規;四是國務院有關部委、省級人民政府頒布的關于安全生產的規章和地方規章。
主要安全生產法律法規：安全生產法、礦山安全法、煤炭法、煤礦安全監察條例、煤礦安全規程等。從業人員的安全生產權利、從業人員的安全生產義務、違法行為、法律制裁等
復習題：
1、我國煤礦安全法律法規體系是什么?
2、主要安全生產法律法規有哪些?
3、從業人員的安全生產權利和義務是什么?
4、違法行為主要有哪些?
5、法律制裁可分為什么?
煤礦安全管理
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解安全管理的基礎知識，增強對安全管理的認識，從而懂安全、保安全。
教學重點和難點 安全管理的基本特性、安全管理的基本原則、安全管理的基本原理、安全管理的基本方法。
復習提問 1、我國煤礦安全法律法規體系是什么?
2、主要安全生產法律法規有哪些?
3、從業人員的安全生產權利和義務是什么?
4、違法行為主要有哪些?
5、法律制裁可分為什么?
第二章、煤礦安全管理
第一節：安全管理基礎知識
一、安全管理在企業中的地位和作用
所謂安全管理，指的是管理者對安全生產工作進行計劃、組織、
指揮、監督和調控的一系列活動，目的是以實現生產中的人身安全和財產不受損失，保證生產的順利完成。
企業管理是一個完整的大系統，它是由許多子系統組成的。安全管理就是企業管理這個大系統中的一個子系統。它的基本任務是防止生產過程中的工作事故和職業病，保證勞動者的安全與健康;保護企業的勞動對象和勞動手段;保護國家財產不受損失;保障企業生產經營的順利進行。因此，安全管理在企業管理中處于十分重要的地位。
二、安全管理的基本特性
煤礦安全管理的基本特性體現在以下幾點：
1、安全管理的政策性。
2、安全管理的法規性。
3、安全管理的思想性。
4、安全管理的權威性。
5、安全管理的科學性。
6、安全管理的全面性。
7、安全管理的復雜性。
8、安全管理的長期性。
9、安全管理的連續性。
10、安全管理的應激性。
三、安全管理的基本原則
歸納黨和國家關于安全生產工作的要求，煤礦安全管理的基本原則為：
1、“安全第一，預防為主”的原則。
2、“管生產必須管安全”的原則。
3、“專管群治，全員管理”的原則。
4、“安全具有否決權”的原則。
5、“管理、裝備、培訓并重”的原則。
四、安全管理的基本原理
安全管理的基本原理，就是研究勞動生產過程中的自然條件物的狀況、人的行為和管理工作燈方面的不安全因素與勞動生產中產生的矛盾和對立統一的規律，以便適應這些規律來實現安全生產，其主要原理有：
1、人本原理。
2、系統原理。
3、整分合原理。
4、反饋原理。
5、封閉原理。
6、統一原理。
7、彈性原理。
8、動力原理。
五、安全管理的基本方法
人們根據實踐經驗，按時序和方法把管理總結為兩種對稱方式：一是傳統科學管理(簡稱傳統管理)，二是現代系統管理(簡稱現代管理或系統管理)，可劃為兩個歷史階段。在1640年至1940年之間的傳統科學管理和1940至現在的現代系統管理。
小 節
本課我們主要講了煤礦安全管理基礎知識，其中體現了安全管理在企業中的地位和作用，安全管理的基本特性、安全管理的基本原則、安全管理的基本原理以及安全管理的基本方法。
煤礦安全管理的基本特性主要體現在以下十點：安全管理的政策性、安全管理的法規性、安全管理的思想性、安全管理的權威性、安全管理的科學性、安全管理的全面性、安全管理的復雜性、安全管理的長期性、安全管理的連續性、安全管理的應急性。
煤礦安全管理的基本原則主要體現在“安全第一、預防為主”、“管生產必須管安全”、“專管群治，全員管理”、“安全具有否決權”、“管理、裝備、培訓并重”等原則。人本原理、系統原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、統一原理、彈性原理、動力原理體現了安全管理的八大基本原理
最后了解了安全管理的基本方法，即傳統安全管理及系統安全管理。
復習題：
1、安全管理有哪些特征?
2、安全管理的基本原則有哪些?
煤礦安全管理
課程 第二節、煤礦安全檢查員的安全職責
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解作為一名安全檢查員的安全職責，了解安全檢查員在煤礦安全生產中的重要性，充分發揮自身作用，在享受作為一名安全檢查員的權利的同時也要盡到安全檢查員的義務，不斷提高自身素質，服務礦山建設。
教學重點和難點 煤礦安全檢查員的職責、煤礦安全檢查員的權利、煤礦安全檢查員的義務、煤礦安全檢查員的素質。
復習提問 1、安全管理有哪些特征?
2、安全管理的基本原則有哪些?
第二節：煤礦安全檢查員的安全職責
一、煤礦安全檢查員的地位和作用
煤礦企業的安全檢查工作是企業管理工作的一部分,其安全檢查機構是屬于企業內部的職能部門,是由各級安全第一責任者直接領導的.因此,煤礦安全檢查員首先是安全檢查機構的執法者,他的一言一行都體現著國家保障煤礦職工在生產、建設過程中的安全與健康，安全檢查員工作的好與壞，對安全生產起著決定決定性的作用;其次，安全檢查員又是安全生產方針、政策和法律、法規的宣傳員，貫徹落實的監督員，對煤礦安全執法工作可以起到強有力的推動作用;其三，煤礦安全檢查員也是礦工生命安全和國家財產的保護神，只有他們心系礦山，情在礦工，盡職盡責，必將對保障礦工生命安全與健康，保護國家財產不受損失發揮重要的作用。因此，煤礦安全檢查員在煤礦安全生產活動中占有舉足輕重的地位。
安全檢查員的作用，歸納起來有以下六個方面:
1、及早發現和糾正不安全行為。
2、及時發現不安全狀態。
3、及時發現和彌補管理缺陷。
4、發現潛在危險。
5、及時發現并推廣安全生產先進經驗。
6、結合實際，宣傳貫徹安全生產方針、政策和法律、法規。
二、煤礦安全檢查員的職責
1、依照國家礦山安全法律、法規和煤炭行業安全規程、規定、技術標準及安全生產規章制度，檢查煤礦企業的安全生產狀況。
2、檢查煤礦企業安全生產責任制、業務保安責任制、安全生產規章制度的落實情況和特種作業人員持證上崗情況。
3、協助領導組織定期的安全檢查和專業檢查，對查出的問題進行登記、上報，并督促落實整改。
4、協助領導制定、修改安全管理規章制度和臨時危險作業的安全措施。
5、負責組織安全例會、安全活動日，開展安全競賽和總結推廣安全生產先進經驗。
6、制止“三違”，對于危機職工生命安全的緊急情況，可以采取臨時處置措施。
7、參與煤礦建設工程安全設施的設計審查和工程竣工驗收。
8、參加煤礦企業事故調查、分析、處理和提出防范措施。
9、負責事故和“三違”統計、上報。
10、法律、法規規定的其他職責。
三、煤礦安全檢查員的權利
1、實地檢查權。
2、詢問權。
3、查閱資料權。
4、處置權。
5、上告權。
四、煤礦安全檢查員的義務
1、開展安全檢查活動時出示證件，向被檢查者證實自己的身份。
2、遵守有關法律、法規的規定，秉公執法，不徇私情。
3、不得向他人泄露案情及企業有關保密資料。
4、為檢舉和舉報人員保密。對檢舉、舉報人員以及反映了不宜公開情況的被詢問人的姓名等有關情況，要嚴守秘密。
5、不得利用職權牟取私利，要公正廉潔，克己奉公。
上述義務，既是保證安全檢查人員檢查公正、合法的需要，也是保護被檢查單位和有關人員合法權益的需要，安全檢查人員必須嚴格遵守。
五、煤礦安全檢查員的素質
1.安全檢查員的思想建設
2、安全檢查員的作風建設
3、安全檢查員的業務建設
小 節
本課主要講了煤礦安全檢查員的安全職責，介紹了煤礦安全檢查員的地位和作用，指出煤礦安全檢查員在煤礦安全生產活動中占有舉足輕重的地位，安全檢查員在及早發現和糾正不安全行為、及時發現不安全狀態、及時發現和彌補管理缺陷、發現潛在危險，制定防范措施、及時發現并推廣安全生產先進經驗，結合實際，宣傳貫徹安全生產方針、政策和法律、法規等六個方面的作用。
煤礦安全檢查員的10條職責。
煤礦安全檢查員的權利：實地檢查權、詢問權、查閱資料權、處置權、上告權。
煤礦安全檢查員的義務：開展安全檢查活動時出示證件，向被檢查者證實自己的身份;遵守有關法律、法規的規定，秉公執法，不徇私情;不得向他人泄露案情及企業有關保密資料;為檢舉和舉報人員保密。對檢舉、舉報人員以及反映了不宜公開情況的被詢問人的姓名等有關情況，要嚴守秘密;不得利用職權牟取私利，要公正廉潔，克己奉公
煤礦安全檢查員的素質：安全檢查員的思想建設;安全檢查員的作風建設;安全檢查員的業務建設。
復習題：
1、煤礦安全檢查員有哪些職責?
2、煤礦安全檢查有哪些權利?應履行哪些義務?
煤礦安全管理
課程 第三節、煤礦安全技術培訓
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解我國煤礦安全技術培訓的形成和發展;知道安全培訓的目的、意義和性質;重點了解安全技術培訓管理體制與培訓對象;安全技術培訓的內容與特點;煤礦安全培訓證書制。
教學重點和難點 安全培訓的目的、意義和性質;全技術培訓管理體制與培訓對象;安全技術培訓的內容與特點。
復習提問 1、煤礦安全檢查員有哪些職責?
2、煤礦安全檢查有哪些權利?應履行哪些義務?
第三節：煤礦安全技術培訓
一、我國煤礦安全技術培訓的形成與發展
二、安全培訓的目的、意義和性質
安全培訓的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質;提高廣大職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感，提高廣大職工遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，增強對安全生產的法制觀念;提高廣大職工的安全技術知識水平，熟練掌握操作技術要求和預防、處理事故的能力。
安全培訓的意義在于：1、通過安全技術培訓提高安全生產水平。2、通過安全培訓提高工人的技術知識水平。3、通過安全培訓提高干部的安全管理業務水平。4、促進技術知識的更新。
三、安全技術培訓管理體制與培訓對象
煤礦安全技術培訓現行的管理體制是由國家安全監察機構統一指導，分級管理。
國家煤礦安全監察局根據各安全培訓機構的辦學條件、培訓對象和布局，將全國的煤礦安全培訓機構劃分為四個級別，并分別規定了培訓對象。培訓對象：一級煤礦安全培訓機構負責培訓各級煤礦安全監察人員。地、市煤炭局正副局長、總工程師，國有重點煤礦正副礦長、總工程師，二、三級煤礦安全培訓機構的教師。二級煤礦安全培訓機構負責培訓本省(區)國有重點煤礦正副區、隊、科級生產安全管理人員，人數稀少的特種作業人員，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦正副礦長、總工程師、區(隊)長，四級煤礦安全培訓機構的教師，上級安排的其他安全培訓。三級煤礦安全培訓機構負責培訓本地區、本企業班(組)長、特種作業人員，區、隊以下生產安全管理人員，上級安排的其他安全培訓。四級煤礦安全培訓機構負責上述三級安全培訓機構范圍以外的煤礦企業從業人員的安全培訓。
四、安全技術培訓的內容與特點
1、安全技術培訓的內容
2、煤礦安全培訓的特點
五、煤礦安全培訓證書制。
小 節
本課主要講了煤礦安全技術培訓的形成和發展;安全培訓的目的、意義和性質;安全技術培訓管理體制與培訓對象;安全技術培訓的內容與特點;煤礦安全培訓證書制。
簡要了解我國煤礦安全技術培訓的形成和發展，知道安全培訓的目的、意義和性質：安全培訓的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質，提高廣大職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任觀，提高廣大職工遵守規章制度的勞動紀律的自覺性，增強安全生產的法制觀念，提高廣大職工的安全技術知識水平，熟練掌握操作技術要求和預防、處理事故的能力。安全培訓的意義。
安全技術培訓管理體制與培訓對象的劃分與范圍。
安全技術培訓的內容與特點：
1、安全技術培訓的內容;
2、煤礦安全培訓的特點;
煤礦安全培訓證書制。
復習題：
1、簡述煤礦安全技術培訓的意義和目的?
煤礦安全監察與事故調查
課程 第一節、煤礦安全監察體系
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解煤礦安全監察體系，知道煤礦安全監察體系的機構設置與職責，了解煤礦安全監察機構的運行程序。
教學重點和難點 煤礦安全監察體系的機構設置與職責，煤礦安全監察體系的機構設置與職責，煤礦安全監察機構的運行程序
復習提問 1、簡述煤礦安全技術培訓的意義和目的?
第三章、煤礦安全監察與事故調查
第一節：煤礦安全監察體系
一、煤礦安全監察體系特點
1999年12月30 日，經國務院批準，國家煤礦安全監察局正式成立。這標志著我國對煤礦進行安全監察的新機制正式開始運行。現行煤礦安全監察體系的主要特點有：
1、政企分工，精簡高效
2、監管分開，垂直管理
3、獨立監察，行政執法
二、煤礦安全監察體系的機構設置與職責
1、國家煤礦安全監察局機構設置及職責：研究煤礦安全生產方針、政策，組織起草有關煤礦安全生產的法律、法規草案。制定煤礦安全生產規章、規程，擬定煤炭工業安全標準，提出保障煤礦安全監察規劃和目標;貫徹執行國家關于煤礦安全生產方針、政策和法律，法規及有關規程，履行國家煤礦安全監察職責;組織調查和處理煤礦重大、特大事故，負責全國煤礦事故與職業危險的統計分析，發布全國煤礦安全生產信息;指導有關煤礦安全生產的科研工作，組織煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監察管理工作;擬定開辦煤礦的安全標準，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，組織對不符合安全生產標準的煤炭企業的查處工作;組織、指導煤炭企業安全生產技術培訓工作，負責煤炭企業主要經營管理者安全資格認證工作;監督檢查煤礦職業危險的防治工作;組織、指導和協調煤礦救護隊及其應急救援工作;按照干部管理權限負責直屬煤礦安全監察機構的干部管理工作，組織煤礦安全監察人員的培訓，考核工作;開展煤礦安全生產方面的國際交流與合作。
2、地區煤礦安全監察局機構設置及職責：貫徹落實國家關于煤礦安全生產的方針、政策和法律、法規及規章、規程;按照分級管理的原則和上級授權、組織查處煤礦傷亡事故;組織、指導煤礦安全生產技術培訓，職業危害防治、煤礦救護隊及其應急救援工作;負責煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的按去哪監察管理工作;查處不符合安全生產標準的煤炭企業;承辦國家煤礦安全監察局交辦的其他事項。
3、煤礦安全監察辦事處的機構設置及職責：貫徹落實國家有關煤礦安全生產方針、政策和法律、法規及其規章、規程。認真執行國家煤礦安全監察局及地區煤礦安全監察局的工作指示;熟悉、掌握劃定區域內各煤礦自然概況、災害程度、重大隱患，監理煤礦安全檔案;對劃定區域內的煤礦企業進行現場監察，調閱資料、了解情況、分析隱患、提出建議、聽取匯報;負責轄區內煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作;監察轄區內煤礦制定事故預防和應急計劃;籌措資金的提取使用;煤礦使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品等;負責監督轄區內安全生產責任制等各種規章濕度的落實情況，安全生產機構設置及人員配備情況了職工的安全技術培訓情況;按分級管理原則和上級授權，依照法定程序組織有關部門對轄區內煤礦企業發生的傷亡事故進行調查，起草、批復事故報告;做好轄區內煤礦傷亡事故統計工作、上報工作、分析工作;完成國家及地區煤礦安全監察局交辦的其他工作;除煤礦安全監察局外，各級政府的安全生產監督管理局也有責任參與、配合、協調煤礦安全監察工作。
三、煤礦安全監察機構的運行
1、安全監察工作方式：視時監察;重點監察;一般監察;特殊監察。
2、煤礦安全監察工作方法：安全監察工作四步法;監督與服務結合方法;重預防，抓教育方法。
3、煤礦安全監察的內容
4、煤礦安全監察程序：煤礦安全監察檢查過程程序;監察后處理程序;行政處罰程序。
小 節
本節主要講了煤礦安全監察體系，從煤礦安全監察體系特點入手，使新工人了解了煤礦安全監察體系的機構設置與職責，煤礦安全監察機構的運行等，
現行煤礦安全監察體系的主要特點有：
1、政企分工，精簡高效
2、監管分開，垂直管理
3、獨立監察，行政執法
煤礦安全監察體系的機構設置與職責：
國家煤礦安全監察局機構設置及職責;
地區煤礦安全監察局機構設置及職責;
煤礦安全監察辦事處的機構設置及職責。
煤礦安全監察機構的運行：
1、安全監察工作方式
2、煤礦安全監察工作方法
3、煤礦安全監察的內容
4、煤礦安全監察程序
復習題：
1、我國現行的煤礦安全監察體系的機構是如何設置的?有何特點?
2、煤礦安全監察機構的主要職責有哪些?
3、煤礦安全監察機構的行政執法程序有哪些?
煤礦安全監察與事故調查
課程 第二節、煤礦事故調查處理
授課時數 2學時
教具
實驗、電教內 容
教學目的 讓新工人了解煤礦事故及其分類，通過本節的學習，知道事故調查的基本原則，以及事故調查的方法與內容，事故的現場勘察，事故的責任追究與責任者處理，最后講解了事故的統計分析與歸檔，以便于對煤礦事故的調查更為深刻的了解學習。
教學重點和難點 煤礦事故及其分類，事故調查的基本原則，事故調查的方法與內容，事故的現場勘察，事故的責任追究與責任者處理，事故的統計分析與歸檔
復習提問 1、我國現行的煤礦安全監察體系的機構是如何設置的?有何特點?
2、煤礦安全監察機構的主要職責有哪些?
3、煤礦安全監察機構的行政執法程序有哪些?
第二節：煤礦事故及其分類
一、煤礦事故及其分類
1、按事故成因劃分：事故可分為責任事故和非責任事故兩大類
責任事故是指人們在生產、建設過程中不執行有關安全法規、違反規章制度而發生的事故。
非責任事故可分為3種：⑴自然事故。地震、海嘯、暴風、洪水等不可抗拒的天災。⑵技術事故。人們認識不足，技術條件尚不能達到而造成的煤礦事故。⑶意外事故。指突然發生的、出乎意料，來不及處理而造成的事故。
2、按事故傷害對象劃分：事故可分為傷亡事故和非傷亡事故兩大類
傷亡事故是指企業職工在生產勞動過程中，發生人身傷害，急性中毒等突然使人體組織受到損傷或某些企管失去正常機能，致使機體負傷中斷工作，甚至終止生命的事故。
非傷亡事故是指由于各種原因造成生產中斷。設備設施損壞、但沒有人員傷亡的事故。
3、傷亡事故分類：
⑴按傷害程度分類。可將傷亡事故分為輕傷、重傷、死亡3種。
輕傷事故指負傷后，需休工一個工作日以上，但未達到重傷程度的傷害。重傷事故是指負傷后，按國務院有關部門頒發的《關于重傷事故范圍的意見》，經醫師診斷為重傷的傷害。有下列情形之一的，均作為重傷處理。
⑵按傷害程度及死亡人數分類。一般分為6類：
輕傷事故：負傷職工中只有輕傷的事故
重傷事故：負傷職工中只有重傷的事故
死亡事故：一次死亡1到2人的事故
重大傷亡事故：一次死亡3到9人的事故
特大傷亡事故：一次死亡10到49人的事故
特別重大事故：一次死亡50人以上或一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的事故
⑶按傷亡事故性質分類。一般分為8類：
頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故。
瓦斯事故：瓦斯、煤塵燃燒、爆炸，煤與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒等。
機電事故：觸電、機械傷人事故。
運輸事故：運輸工具造成傷害。車輛撞人、扎人、跑車、蹲罐、皮帶傷人等。
火藥爆炸事故：爆破崩人、熏人等。
水災：老空透水、洪水灌井下，井下滲地面水燈。
火災：礦井內因水災和外因火災。
其他事故：除 7類事故以外的事故。
4、非傷亡事故分類
⑴生產事故。包括工作面塌落;其他井巷塌落;采掘方面的其他事故;機電、運輸等在生產過程中出現的事故。
⑵基建事故。包括井建。土建和安裝過程中出現的事故。
⑶地質勘探事故。包括地質勘探過程中的各種孔內事故，機械事故等。
按災害程度把非傷亡事故分為3個級別
二、事故調查的基本原則
煤礦出現事故后要進行調查處理，在調查處理過程中要遵守相應的程序和規定。一般經過以下幾個階段：
1、煤礦傷亡事故的報告
2、煤礦傷亡事故搶救
3、煤礦事故的調查分析
4、煤礦事故的結案處理
三、事故調查的方法與內容
煤礦發生事故后，事故調查要按照事故性質和后果，應用相關技術和方法，查明事故情況，一般按以下步驟進行工作：
1、成立專門的調查組
2、召開預查會
3、事故調查組分工
4、各組開展工作
5、討論通過事故調查報告
6、通報事故調查結果
四、事故的現場勘察
五、事故的責任追究與責任者處理
㈠事故的責任追究
1、事故責任分類
事故責任分類是根據在事故發生過程中的作用確定責任的
類別。通過情況下有如下幾類：
直接責任——指行為人的行為與事故之間有直接因果關系對事故發生起決定性作用。
間接責任——與事故之間有間接聯系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。
直接領導責任——指領導錯誤而直接導致事故發生。
主要領導責任——領導過于疏忽而導致事故發生。
領導責任——對安全管理不嚴致使下屬單位出現事故。
2、事故責任劃分
責任劃分是政策性很強的工作，應依據有關規定，同時結合煤礦事故實際。一般應掌握如下原則：
⑴要劃分責任事故和非責任事故。屬于責任事故，必須找出直接責任者。
⑵遇有多因一果的直接責任者要分清主要直接責任者和次要直接責任者。
⑶要區分具體實施人員的直接責任與領導人的直接責任。
⑷要分清職責范圍與直接責任的關系。
⑸如事故是由集體研究作出錯誤決定的行為造成的，應追究主持研究。拍板定案的主要領導的直接責任。
㈡事故責任者的處理方式
1、對事故責任者的處理方式。
2、處理責任者要有確鑿的證據。
3、對責任者處理要有明確的法律依據。
4、對責任者處理要按已定法定程序。
5、對責任者處理應掌握一定原則。
六、事故的統計分析與歸檔
㈠煤礦事故統計。
㈡事故分析。
㈢事故統計分析時常用的計算公式。
㈣事故的歸檔。
小 節
本節主要講了煤礦事故調查處理，系統的介紹了煤礦事故及其分類，事故調查的基本原則等等。
煤礦事故及其分類
按事故成因劃分：責任事故和非責任事故
按事故傷害對象劃分：傷亡事故和非傷亡事故
按傷害程度分類：輕傷、重傷、死亡;按傷害程度及死亡人數分類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故;按傷亡事故性質分類：頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、火藥爆破事故、水災、火災、其他事故;按非傷亡事故分類：生產事故、基建事故、地質勘探事故。
事故調查的基本原則：煤礦傷亡事故的報告、煤礦傷亡事故搶救、煤礦事故的調查分析、煤礦事故的結案處理。
事故調查的方法與內容：成立專門的調查組、召開預查會、事故調查組分工、各組開展工作、談論通過事故調查報告、通報事故調查結果。
事故的現場勘察
事故的責任追究與責任者處理
按事故責任分類：直接責任、間接責任、直接領導責任、主要領導責任
事故責任者的處理：對事故責任者的處理方式、處理責任者要有確鑿的證據、對責任者處理要有明確的法律依據、對責任者處理要按一定法定程序、對責任者處理應掌握已定原則
事故的統計分析與歸檔
煤礦事故統計
事故分析
事故統計分析時常用的計算公式
事故的歸檔
復習題：
1、如何追究事故責任?
2、事故統計分析常用計算公式有哪些?
3、從哪幾個方面對傷亡事故進行分析?
4、如何進行事故歸檔?
