防止瓦斯煤塵事故的技術措施

防止瓦斯煤塵事故的技術措施
　　　為了貫徹落實《國家安全生產監督管理局》和《國家煤礦安全監察局》政策和精神，進一步落實有關防止瓦斯煤塵事故的規定、規程和措施，加強礦“一通三防”工作，更好地搞好通風質量標準化工作，杜絕重大瓦斯煤塵事故的發生，制定本實施細則。
　　　一、成立以礦長為首的防止瓦斯煤塵事故領導組。
　　　組 長：礦長
　　　副組長：總工程師、安全礦長、機電礦長、生產礦長、副總工程師
　　　成 員：生產技術科、調度室、安監處、機電運輸科、“一通三防”科、政工科、財務部等負責人。
　　　二、“一通三防”實施責任制
　　　（1）各級領導責任制
　　　1、礦長對”一通三防”負全面責任，是安全生產的第一責任者，必須抓好以下工作；
　　　1）解決“一通三防”所需的人力、物力和財力。
　　　2）礦長每月主持召開一次“一通三防”安全辦公會議，聽取礦技術負責人和有關部門”一通三防”規劃和工作進展情況匯報，及時分析存在問題，采取措施，保證”一通三防”工作正常進行。
　　　3）礦長每日審閱通風瓦斯日報，安全監測日報并簽字（離礦時應指定專人代理）。
　　　4）每年至少組織一次礦井救災、反風演習，貫徹礦井災害預防和處理計劃，礦井發生”一通三防”重大事故時，礦長必須立即趕到現場直接指揮處理。
　　　2、各分管副礦長負責分管業務范圍內有關“一通三防”工作和督促分管業務部室做好”一通三防”業務保安工作。
　　　1）生產副礦長對采掘等生產過程中產生的”一通三防”問題和事故隱患的處理負責，對“一通三防”所需物力和人力負責。
　　　2）機電副礦長對保證礦井通風設備正常運轉、不產生機電引爆火源負責。
　　　3）安全副礦長對“一通三防”隱患和問題的處理和“一通三防”安全措施的落實、監督檢查負責。
　　　3、總工程師在礦長的領導下對“一通三防”工作直接負責，做好以下工作：
　　　1）組織編制、審批、實施、檢查“一通三防”工作規劃、設計、規程和措施，組織編制生產規劃、計劃、設計、措施、規程時重點把好“六關”即設計關、生產布局關、措施審查關、隱患處理關、“一通三防”安全技措資金使用關和以風定產及通風能力核定關。
　　　2）組織并監督有關部門做好“一通三防”新技術、新工藝、新產品的科技攻關和推廣應用工作。
　　　3）每月至少親自主持召開一次“一通三防”專業會議。
　　　4）每日審閱通風瓦斯日報，安全監測日報（離礦時指定專人代理），對其中問題應有明確批示，并要檢查落實。
　　　5）對礦井有合理的通風防塵系統、瓦斯排放、巷道貫通、自燃發火等重點工作嚴格把關。
　　　6）負責組織編制“一通三防”災害預防和處理計劃，并報集團公司審批，每季修訂一次。礦井發生”一通三防”重大事故時必須立即趕到現場，協助礦長組織搶救。
　　　4、各副總工程師在礦技術負責人的領導下，對分管業務中有關“一通三防”的工作負技術責任，必須做好礦技術負責人安排的一切工作。
　　　（二）各業務部室責任制
　　　1、生產技術科
　　　1）及時提供準確的采掘工程平面圖，會同“一通三防”科及時提供較準確的瓦斯地質資料。
　　　2）及時預報地質構造變化情況，并通知有關部門。
　　　3）及時提供準確的巷道貫通預報，并通知有關部門。
　　　4）準確掌握礦井范圍內及周圍小窯狀況、古窯采空區情況和小采情況，并及時通知有關部門采取措施，防止突然貫通影響礦井通風或釀成重大事故。
　　　5）在生產建設工程設計中，必須有與之配套的“一通三防”專門設計。對外委托設計也應把關。
　　　6）與“一通三防”設計有關的設計必須考慮到“一通三防”的需求，做到“以風定產”，嚴禁超通風能力設計和安排生產。
　　　7）安排礦井生產和布置開掘巷道時，應考慮通風條件和通風系統的合理性，并便于通風設施的施工。采掘工作面銜接，應保證通風部門進行通風工程、煤層注水等施工的必要時間，確保安全生產。
　　　8）對通風困難的采掘地點，要加強技術管理，盡量避免出現廢巷、盲巷及巷道貫通作業，以防止瓦斯事故。
　　　9）做好開拓、開采設備和生產工藝方面的內、外因火災的預防工作。
　　　10）編制、審查作業規程時，必須有“一通三防”內容。
　　　2、調度室
　　　1）及時掌握礦井主扇和局扇停電、停風，瓦斯超限、積聚、燃燒、爆炸和礦井火災等”一通三防”重大隱患和事故情況，掌握巷道貫通、瓦斯排放、處理火區等“一通三防”關鍵環節情況，并做好記錄匯報工作。消滅無計劃停電停風，停電停風要辦理審批手續。并做好無計劃停電停風的統計工作。
　　　2）堅持通風調度，準確掌握“一通三防”動態，組織協調有關部門認真處理好“一通三防”方面的重大隱患和事故。
　　　3）抓好分管業務，安排采掘銜接和組織生產時考慮有關“一通三防”工作。
　　　4）嚴禁超通風能力組織生產。
　　　3、機電運輸科
　　　1）加強礦井主扇風機的維護和檢修管理，保證其正常運轉。
　　　2）組織井下機電隊、采掘運輸隊抓好機電設備管理，消滅失爆。
　　　3）嚴格按規定選用井下機電設備，設備下井必須檢查，不符合防爆要求嚴禁入井。
　　　4）做好電氣火災和機械火災的預防工作。
　　　5）會同通風部門搞好掘進安全技術裝備系列化工作，實行采掘供電分開、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖。
　　　6）會同有關部門隊局扇無計劃停電停風進行分析、追查事故。
　　　7）及時保質保量提供“一通三防”計劃內所需設備、儀表、配件等。
　　　8）督促井上下機電系統做好有關“一通三防”安全措施的落實工作，教育機電系統職工愛護“一通三防”設施，遵守“一通三防”規定。
　　　4、“一通三防”科
　　　1）負責礦井“一通三防”全面管理工作。做到“以風定產、以風定面”，做好通風能力的核定工作。
　　　2）編制與實施“一通三防”長遠規劃與年、季、月工作計劃。
　　　3）組織與編制“一通三防”安技措計劃與安全技術措施。貫徹落實上級有關”一通三防”的規定。制定本礦、本部門“一通三防”各種管理制度。
　　　4）組織每年的礦井瓦斯等級鑒定、反風演習和編制救災（反風）演習計劃。搞好每月的通風質量檢查評比。
　　　5）組織礦井風量分配與局部通風系統的調整，各種“一通三防”參數的測定，礦井瓦斯超限的處理，煤層注水，風流凈化、噴霧灑水等綜合防塵措施的實施，井下自然發火的預防與礦井火災的處理，通風設施的施工與驗收等。
　　　6）做好通風設備、儀器、儀表的選型，使用維護，檢修校正等工作，會同機電運輸科門進行主扇風機技術性能試驗與鑒定。
　　　7）做好“一通三防”各種圖紙的繪制，牌板、臺帳的編制，各種報表，有關規定的措施執行情況的檢查匯報等工作。
　　　8）組織通風專業實施隊組搞好“一通三防”現場管理，督促“一通三防”各種隱患的盡快處理，教育本系統職工愛護“一通三防”設施，遵守”一通三防”規定等。
　　　9）做好瓦斯巡回檢查管理工作，做好瓦斯斷電儀、通風安全監測監控系統的管理工作，做好”一炮三檢”執行情況的監督檢查工作。
　　　5、安監處
　　　1）監督檢查“一通三防”規劃、設計、規程、措施的貫徹執行。
　　　2）監督檢查“一通三防”方面存在的問題及重大隱患的及時整改。
　　　3）對安全技術不落實，嚴重存在“一通三防”事故隱患的作業地點，指令其停工整頓。
　　　4）組織有關部門對“一通三防”事故和嚴重違反“一通三防”有關規定的單位和個人進行追查處理。
　　　5）組織有關“一通三防”內容的安全大檢查。
　　　6）對“一通三防”特殊工種定期組織培訓考試發證，并做好“一通三防”安全生產知識的宣傳教育工作。
　　　7）監督檢查本《細則》的貫徹執行情況。
　　　6、綜合辦
　　　1）對“一通三防”所需專用工具、器材、材料、設備保質保量及時供給。
　　　2）供給井下使用的設備、專用工具、器材、儀器儀表必須符合“一通三防”要求。
　　　7、財務部
　　　1）保證“一通三防”工程所需資金能按計劃及時拔給。
　　　2）編制成本、計劃要充分考慮”一通三防”所需費用。
　　　3）按有關獎懲制度規定落實資金的兌現。
　　　8、勞資科
　　　1）確保“一通三防”所需人員按定員配夠。
　　　2）確保“一通三防”特殊工種的考核和按規定享受的待遇。
　　　9、政工科
　　　1）負責監督“一通三防”勞保用品的配備使用和職工在國家規定的塵毒濃度范圍內作業。
　　　2）發揮網員、青安崗的監督檢查作用，及時宣傳”一通三防”的有關知識和法律法規等內容，參加“一通三防”事故的追查處理。
　　　（三）各采掘輔助隊組的責任制
　　　各采掘輔助隊組、小采隊組、外包對組的隊長是本隊生產管理范圍的”一通三防”安全生產第一責任者，對所屬工作范圍負全面責任，在組織全隊職工完成生產任務的同時，必須做好”一通三防”安全設備、設施使用管理和”一通三防”安全措施的落實工作，教育本隊職工愛護”一通三防”設施，遵守”一通三防”規定等。
　　　1、回采、掘進、開拓隊組
　　　1）工作面進、回風巷道及工作面上下出口斷面符合要求。設備、材料存放整齊，車輛存放在雙道或大斷面處，不得長期存放在小斷面地段，不影響行人、通風和運輸，風量達到設計要求，嚴禁微風或無風作業，風速不超限。
　　　2）保護本工作面范圍內及全礦內的風門、密閉、攔網等設施，行人、運輸通過風門時不準同時打開兩道以上風門。
　　　3）開拓掘進工作面風筒出口距工作面距離不超過規定，風筒無擠壓、撕裂，不得隨意斷開風筒和任意關停風機。采掘供電分開，局扇風電閉鎖，局扇由隊長指定專人管理。
　　　4）放炮執行”一炮三檢”和”三人連鎖放炮”制度。采掘開及輔助隊組隊長、班（組）長、電鉗工、采煤機組司機攜帶便攜式甲烷報警儀。所有儀器工作正常，發現瓦斯超限或異常及時匯報處理，按要求立即停止作業，撤出人員。
　　　5）采掘工作面使用甲烷傳感器、分站和信號線由各隊組安裝、維護、使用和拆除，實行瓦斯電閉鎖。
　　　6）跟班隊長、班（組）長進入工作面時隨時觀察甲烷傳感器讀數和瓦斯巡回檢查牌板上的讀數，不得超限作業。
　　　7）采掘工作面放炮時均使用水炮泥，水炮泥充填符合要求。開掘面放炮使用放炮噴霧。放炮前后沖洗巷幫。
　　　8）做好綜合防塵工作。正常使用其工作范圍內的轉載點噴霧、凈化水幕、機組內外噴霧、濕式打眼、裝煤（巖灑水、個體防護等設施，保證工作范圍內無煤塵堆積，保護好工作范圍內的隔爆水槽和防塵設施，保證設施完好、無損壞、無丟失。
　　　9）采掘面及其巷道中的浮煤及時清理，回采面回采完畢，要及時回收，不丟浮煤。
　　　10）采掘工作面范圍內的移變硐室及皮帶機頭要有防滅火措施和器材，并會使用這些器材。保持無雜物、浮煤和煤塵堆積。
　　　11）采掘隊工作范圍的電器設備保持完好，不失爆。線纜連接無雞爪、無羊尾巴和明接頭，不帶電檢修。
　　　2、機電運輸隊
　　　1）保證井下采掘及其它作業地點正常供電，停電或檢修斷電應符合有關規定。
　　　2）消滅電氣設備失爆，設備完好，保護齊全。
　　　3）電氣設備安裝完善、維護及時，不帶電檢修。井下電焊等嚴格按措施執行。
　　　4）在井下檢修電氣設備時，要先檢查電氣設備附近20米范圍內的瓦斯，其濃度符合《煤礦安全規程》規定時，方可動手工作。
　　　5）要保證機械設備安裝質量，且維修要及時，避免發生機械撞擊和摩擦火花。
　　　6）機電隊長、電鉗工要佩帶便攜式甲烷報警儀。
　　　7）負責機電硐室的回風口、硐室內和設備上無浮煤、無煤塵堆積。
　　　8）密閉前、風門前后5米內及其他巷道內不得亂堆亂放設備、材料、車輛及其他雜物。
　　　9）對井下”一通三防”設施（如風門、防塵管路、噴霧灑水設施、監測監控分站及線纜等）要愛護，保證正常狀態。行人、運輸通過風門時要及時關閉風門，不得同時打開兩道以上風門。
　　　10）負責井下主防塵灑水管路的安裝和檢修。
　　　11）回采面回采完畢后，必須在規定時間回收完所負責的電氣設備及其他物料。
　　　12）負責監測設備的安裝、維護、使用、拆除和實行瓦斯電閉鎖過程中的停電、壓線及運輸。
　　　13）保護好運輸隊所轄范圍內的通風、防塵、隔爆設施，并正常使用這些設施，不得損壞或丟失。
　　　14）運輸車輛不得撞擊防塵管路、風門等設施，運輸、行人通過風門時不得同時打開兩道以上風門，并及時關閉風門，確保設施完好無損。
　　　15）井下所轄運輸軌道要按規定安設絕緣裝置。
　　　16）井下電機車運行范圍要符合規定。
　　　17）工作范圍內巷道不得有浮煤，不得有煤塵堆積，及時清理，保持巷道清潔。
　　　18）所管轄電器設備要完好，不失爆，井下電鉗工佩帶便攜式甲烷報警儀按要求檢修電氣設備。
　　　19）所轄的皮帶運輸機，大傾角皮帶、翻籠等硐室，煤倉上下口等地點必須使用好噴霧灑水、凈化水幕等防塵設施，負責所轄運輸皮帶機頭50米范圍內和溜煤眼放煤點50米范圍內的防塵和清潔衛生工作。
　　　20）負責所轄運輸皮帶機頭、機電硐室范圍內防滅火工作，滅火器等器材配備足夠，教育職工會使用防滅火設施。
　　　21）負責井下壓力平衡風門的使用保護。
　　　22）負責工作面回采完后，必須在30天內回收完畢。
　　　3、綜合隊
　　　1）教育職工要愛護井下的“一通三防”設施，遵守“一通三防”規定，不得損壞設施，行人運輸通過風門及時關閉，不得同時打開兩道以上風門。
　　　2）所用電氣設備完好不失爆。
　　　3）小采和掘進時參照采掘隊組責任制執行。
　　　4、“一通三防”科
　　　1）負責礦井”一通三防”全面管理工作。
　　　2）負責構造井下各類“一通三防”設施（風門、密閉、調節風窗、欄網、柵欄等），特別是永久密閉和風門等重要工程要及時施工，不得虧欠。
　　　3）“一通三防”工程的施工，必須符合標準化要求。對這些設施要及時進行檢查，發現問題及時處理，保證正常使用。
　　　4）所有盲巷進行封閉，瓦斯排放嚴格按措施進行。
　　　5）做好風量調節工作，各點風量按要求分配。
　　　6）做好反風演習、大巷刷白、煤層注水等工作。
　　　7）負責局扇的安裝和風筒的吊掛、維修和回收。
　　　8）負責井下防塵灑水支管路（φ40mm）、各轉（裝）載點噴霧、凈化水幕、放炮噴霧、隔爆水槽等設施的安裝檢修。
　　　9）負責井下（開拓、掘進巷道除外）巷道的沖洗工作，定期或不定期沖洗、清掃煤塵，消滅煤塵堆積。
　　　10）做好巷道維修、清理浮煤（喳）工作，保證通風斷面。
　　　11）搞好通風質量標準化工作。
　　　12）做好”一通三防”新技術推廣應用工作。
　　　13）負責全礦井下各點瓦斯巡回檢查、全面檢查、電焊時的瓦斯檢查，嚴格按制度執行，不空班漏檢和謊報數字，堅持井下交接班，發現瓦斯超限或異常及時匯報調度室，及時通知現場人員立即停電撤人，杜絕瓦斯超限作業，待問題處理后方可離開現場。
　　　14）負責使用光學瓦檢儀與甲烷傳感器讀數的對照檢查工作，發現讀數異常和分站（或斷電儀）故障等情況及時匯報生產技術科和”一通三防”科，并做好記錄。
　　　15）參加瓦斯排放、反風演習、瓦斯等級鑒定、電焊等工作。
　　　16）負責密閉等各類設施前牌板和各作業地點的瓦斯牌板的吊掛。
　　　17）負責工作面回采完后，必須在45天內密閉。
　　　18）編制與實施“一通三防”長遠規劃與年、季、月工作計劃。
　　　19）組織與編制“一通三防”安技措計劃與安全技術措施。貫徹落實上級有關”一通三防”的規定。制定本礦、本部門”一通三防”各種管理制度。
　　　20）組織每年的礦井瓦斯等級鑒定和反風演習。搞好每月的通風質量檢查評比。
　　　21）組織礦井風量分配與局部通風系統的調整，各種”一通三防”參數的測定，礦井瓦斯超限的處理，煤層注水，風流凈化、噴霧灑水等綜合防塵措施的實施，井下自然發火的預防與礦井火災的處理，通風設施的施工與驗收等。
　　　22）做好通風設備、儀器、儀表的選型，使用維護，檢修校正等工作，會同機電運輸科進行主扇風機技術性能試驗與鑒定。
　　　 23）做好”一通三防”各種圖紙的繪制，牌板、臺帳的編制，各種報表，有關規定的措施執行情況的檢查匯報等工作。
　　　24）負責通風安全監測監控系統的設計、安裝、維護和管理。及時配合有關部室、隊組做好監測監控工作。
　　　25）做好瓦斯巡回檢查管理工作，做好瓦斯斷電儀、通風安全監測監控系統的管理工作，做好”一炮三檢”執行情況的監督檢查工作。
　　　26）組織通風專業隊組搞好“一通三防”現場管理，督促”一通三防”各種隱患的盡快處理，教育本系統職工愛護”一通三防”設施，遵守“一通三防”規定等。
　　　5、礦山輔助救護隊、市礦山救護隊
　　　參加反風演習、瓦斯排放、盲巷勘探等工作，做好礦井災害預防和處理工作。
　　　三、”一通三防”實施標準規范
　　　各科隊根據本單位職責范圍，按照通風質量標準化、礦有關設計、規程、措施和規范要求、上級有關規定要求，做好”一通三防”的實施工作，不得拖欠，不得存在重大”一通三防”隱患，杜絕重大瓦斯煤塵事故。
　　　四、檢查考核辦法
　　　1、以礦長為首的”六位一體”防止瓦斯、煤塵事故領導組，負責對各項責任制執行情況檢查評定。
　　　2、各業務部室的“一通三防”責任制凡有一項不落實或未做到，扣發單位獎金考核分5分，扣發個人獎金考核分10分。
　　　3、各采掘輔助隊組”一通三防”責任制與經濟責任制掛鉤，凡有一項不落實或未做到的按《“一通三防”考核管理細則》進行處罰。凡有重大“一通三防”隱患的隊組而不采取措施落實的除停產停工外，罰款1000～5000元，當月質量標準化不能上等級。
　　　4、每月2、12、22日三次大檢查，以最后一次檢查為準，通風部門做好記錄，并“三定”，檢查結果送有關考核部門并按上述規定考核。
　　　五、附則
　　　1、齊抓公管防止瓦斯煤塵事故是一項長期而艱巨的工作，要堅持不懈地抓下去。發生”一通三防”事故要按照規定的責任制追究責任、進行處理。
　　　2、本細則如有與上級規定相抵觸的按上級規定執行。
　　　3、本細則從發布之日起執行。