繼續深入開展以“一通三防”為重點的煤礦安全專項整治工作方案
今年以來，我縣認真貫徹落實兩個主體責任，通過開展煤礦安全隱患排查治理專項整治，使之制度化和日常化，狠抓各項安全生產措施的落實，使全縣煤礦安全生產形勢保持穩定好轉，沒有發生煤礦瓦斯事故，在去年的基礎上繼續保持了瓦斯事故零記錄。但我縣煤礦安全生產工作依然存在許多薄弱環節，尤其是最容易引發重特大事故的瓦斯事故隱患沒有得到徹底排除，在日常安全檢查中，依然發現不同程度存在瓦斯事故隱患。為繼續打好瓦斯攻堅戰，鞏固已取得的初步成果，有效杜絕瓦斯事故的發生，有效防范和遏制重特大事故的發生，夯實煤礦安全管理基礎，使我縣煤礦全面實現本質安全，結合我縣實際，特制定深入開展以“一通三防”為重點的煤礦安全專項整治工作方案。
一、工作目標
一是要從隱患就是事故的高度來認識和排查、排除煤礦各類安全隱患，杜絕任何帶病生產行為;二是高度重視煤礦瓦斯事故隱患，要從以對黨和人民負責的高度和以論持久戰的態度來認識煤礦瓦斯整治攻堅戰的深刻意義，堅決打好煤礦瓦斯攻堅戰，杜絕任何瓦斯事故的發生，同時兼顧煤礦頂板、水害、機電等各類安全隱患。
二、工作重點
(一)煤礦“六證”有效情況以及遺留問題的整改情況。
(二)煤礦“一通三防”管理情況。是否存在瓦斯超限情況，高瓦斯和突出礦井執行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況;突出礦井“四位一體”綜合防突措施執行情況;按規定進行瓦斯等級鑒定情況;有動力現象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況;是否存在瓦斯超限作業情況，通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠;是否有違反規定的串聯通風;所有采掘作業面風量是否符號《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題;在防火上對于自燃發火嚴重的礦井必須加強預測、預報分析和監測、監控措施;礦井裝備安全監測監控系統、運行使用情況;井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定;按照有關規定配備瓦斯檢查、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況。“一炮三檢”制度執行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(三)防止“三超”情況。是否按核定的生產能力、核定的通風能力組織生產;采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定;井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定。
(四)依法依規開采情況。是否按規定布置采掘工作面;是否存在采用非正規采煤方法、以掘代采、多頭作業等問題;是否存在超層超界開采現象;是否有規范真實的采掘工程平面圖等圖紙，對急傾斜煤層開采是否依照《關于急傾斜煤層開采的指導意見》(煤安監技裝[2007]5號)文件規定實施。
(五)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料;是否查清采空區及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統是否完善;礦井井口標高是否低于當地歷史最高洪水位的標高;雨季“三防”工作的安排，落實情況。
(六)機電管理情況。年產9萬噸及以上的煤礦實現“雙回路”供電情況;年產9萬噸以下煤礦礦用設備必須取得安全標志。井下機電設備保證完好，嚴禁非防爆設備入井規定的執行情況;是否實現了“三專兩閉鎖”，杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備及材料，特別是高壓開關，非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(七)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規定的執行情況;火工品存儲、使用管理情況。
(八)整頓關閉情況。已決定停產整頓、停產整合和責令關閉的礦井，是否落實了停產期間的安全規定，是否規范嚴格進入了整頓、整合或關閉程序;批準恢復生產后是否執行了相關安全規定;是否存在非法生產、施工情況。
(九)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題;是否依法與從業人員簽訂勞動合同，參加規定的保險;作業人員是否配備了勞動防護用品;是否有嚴格的入井登記檢身制度。
(十)新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外，重點檢查：違法違規建設情況;證照手續是否齊全;新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象;施工隊伍資質情況，是否存在施工隊伍資質掛靠、轉借情況;特種設備作業人員持證上崗情況。
三、組織領導
此次專項整治行動由縣安監局統一領導，成立專項整治工作領導小組。
組 長：陳向東
副組長：潘興發 羅顯輝
成 員：謝崇敏 歐鑫銳 岑鳳星 覃 林 蒙國敏
覃江省 韋 兵 黎禮宏 蒙樹標 周俊益
各鄉鎮安監站在職能范圍內協助開展工作，重點做好督促落實，力爭通過此次專項整治行動，局站聯合執法，分工合作，協同作戰，各煤礦企業密切配合，層層落實安全生產責任制，加強現場監督與管理，消滅人業人員“三違”現象，全面落實政府監管和企業安全責任主體負責制，堅決遏制各類安全生產事故，確保全年實現“雙降”目標。
四、行動部署和時間安排
(一)企業排查治理階段
各煤礦企業嚴格按照本《工作方案》的重點內容，成立排查治理專項領導小組，全面開展排查，并分級治理。通過煤礦企業的自查，制定隱患排查治理方案進行自糾，將事故隱患消滅在萌芽狀態。各煤礦自查整改時間為9月15日至9月25日。
(二)縣局檢查驗收
縣安監局按照年初制定的分片監管方案，從9月25日至9月30日，分兩組深入煤礦井下現場對煤礦企業進行全面督查，督促煤礦企業制定整改方案進行治理，力爭通過企業自查和縣局督查，各安監站跟蹤督促落實，使安全隱患不留死角、死面，得到全方位治理，使煤礦生產建設的各類災害得到有效控制，完成今年煤礦安全生產工作目標。
二OO七年九月十日
