優化績效管理評價體系 推進四和職工之家建設
作者：佚名
2011-08-09 20:40
來源：本站原創
黃滿榮
5月7日,《人民日報》全文刊發了由中央政策研究室黨建局、國務院國資委黨建局聯合調查組在潞安集團實地調研撰寫的《國有企業黨建工作的有益探索》文章。文章對潞安集團黨建工作做了充分肯定，認為潞安不斷創新管理新模式，真正把績效管理評價體系融入到企業管理中，認真實踐，反復研究，不斷探索，為國有企業黨建工作開辟了新途徑。這次《人民日報》刊發的潞安集團黨委工作績效管理評價體系，是對集團黨建工作的進一步認可，這也更加堅定集團黨委堅定不移地深入開展黨委績效管理評價體系，破解黨務工作的難題，具有十分重要的現實意義。
《人民日報》刊發后，集團工會迅速組織黨員干部進行學習和討論。廣大黨員干部一致認為《人民日報》作為中央黨報，對潞安集團黨委績效管理評價體系的刊登，不僅是對潞安集團黨建工作的鼓勵，更是一種召喚，鞭策，集團工會一定緊緊圍繞“組織起來，切實維權”，以企業戰略發展為大局，自覺增強做好本職工作責任感和使命感，真正把工會員工的思想和行動統一到集團黨政的戰略部署上來，團結引領廣大職工，堅定信念，攻堅克難，求穩定、保增長、講和諧、促發展。服務集團發展戰略實施，深化評價體系推行，引深四大工程，推進“四和”之家，真正探索出一條黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的國有企業工會發展的新路子。
作為集團一名很長一個階段在基層工作的管理者，對評價體系從試點到運行有親身的經歷，對體系的全面運行，認識頗深。黨委績效管理評價體系，就是把績效管理的現代管理方法運用于黨建工作，經過不斷的實踐與完善，結合企業的戰略發展，形成黨建工作一種全新的工作機制，說透了就是黨委工作方法、方式的一次創新與變革。通過黨委績效管理評價體系的運行，使各級員工增強責任感、效率感，分工更加明確，職責更加清楚，形成層次化管理，打造團隊，形成合力。譬如說“體系”。“體系”是黨委工作的一次重大創新，是把“管理”引入黨建工作重大突破。從理念上講，它是一個整體，是一整套的系列方程，這就需要去解，去深入分析。從縱向上看“抓班子”是子系統，“帶隊伍、創環境、促發展”也是子系統；從橫向上看是管理，管理又可以分為層次，比如集團、集團部門、部門下的科隊。子系統和層次管理相互作用就產生了效應，就得制定相應的制度，制度的制定，就得在層次管理中執行，這樣就形成了機制，機制就是建立制度，執行制度，為什么有的單位領導在與不在一個樣，這就是制度在起作用，也就是機制起了作用，所以說，體系就是機制。
再比如說“三書”。“三書”是績效管理評價體系的核心，是整個評價的中心意識，沒有“三書”就沒有評價，評價先從計劃著手，一年的目標制定，怎么干，干到什么程度，要有時間意識，質量意識；要組織大家討論，發表各種見解，形成共識，這樣在潛意識中把工作滲透給大家，讓人人了解，然后把責任進行分解，分解到每個科、每個人頭上，千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。每個人去做，做的怎么樣，最后進行評價問責，誰的責任誰負責，這一系列制定（三書）和執行（三書）過程，回到管理層面上，就是一個人本管理的過程，充分發揮每個人主觀能動性的過程。
有了“三書、兩表、一通報”人本化的管理，就形成了管理模式：計劃——執行——反饋——改進，一整套規范化管理運行流程，隨著這一系列規范動作運行之后，就需要進行評價，評價是整個運行過程的“牛鼻子”，牽一發而動全身，但評價又是具體實在的，就是組織評價要程序化，自我評價要實在化，評價是對工作結果評估，形象地說就是一種度、量、衡，對你完成的工作，量一量長短，稱一稱輕重，如果從性質和量上界定：定量、時間量、完成量；定性，正確與否，方向性、導向性。標準就是“一般性、原創性、突破性、帶動性”。標準的界定，自我評價是組織評價的基礎，自我評價準確，組織評價就會簡化，自我評價要實是求事，評出動力，評出成效。盡管評價體系評的是難以量化的意識形態方面工作量，但通過評價，同樣需要計算回報率。體系的產品就是促發展、產效率。提升產品質量的方法，就是提升體系的實效性，變無形的意識形態，為有形的質量產品、產值效率。
評價體系是構建“四和”職工之家，形成和諧勞動關系，促進企業發展的重要手段。
黨委績效管理評價體系，提升了工會構建和諧團隊，服務發展戰略實施，開拓進取創新能力。自2007年以來，共組織職工代表三次到建設工地、井口現場巡視，從中了解了最基層員工所想所思，向上傳遞，反饋基層準確信息，為決策層提供實實在在的巡視調研報告，為生產經營、發展戰略提供準確信息、民情、民意。及時向下傳遞上層戰略部署，戰略調適，為職工辦實事好事辦理信息，以此來穩定員工隊伍，激發員工工作熱情，使員工真正成為企業主人，工會真正發揮好橋梁紐帶作用。
去年，省委、省政府在潞安召開“山西省創建和諧勞動關系潞安現場會”，推廣學習潞安的先進經驗，“舉潞安旗，引山西路”，在全省掀起創建勞動關系和諧企業的新高潮。潞安并代表山西省參加了中央電視臺《對話》欄目專題討論。集團工會開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動，救濟慰問困難職工、老紅軍和老勞模3764人次，救濟金額達123.5萬元。開展金秋助學活動，開展大病醫療互助活動，112名職工得到93.5萬元求助，職工因病致貧，因病致困的問題得到了緩解。為此，集團工會去年分別獲得了全國授予“全國職工療養工作優秀單位”和長治市“首期職工大病醫療互助活動模范單位”榮譽。
集團工會堅決按照黨委績效管理評價體系規定動作運行，充分調動激勵廣大職工愛崗敬業、勤奮工作。“組織起來，切實維權”，把維權的涵義擴張到維護企業的發展中來，以此來保障自身權益的實現，把這個廣義的維權理念傳遞到職工隊伍中，讓其產生共鳴，使員工與潞安發展形成同呼吸共命運的內心思維，內心感應，自覺、自愿地出力流汗、實干巧干、各顯身手，發揮作用，使潞安全員發展進入快車道，真正成為影響社會與潞安的和諧團隊。
評價體系是促進工會各項工作向前發展的有效機制。
在黨委績效管理評價體系的運行下，去年工會各項工作都取得創新性發展。勞模評選和勞動競賽取得新突破，比如，將勞模評選一改過去的作法，把評獎單位的事跡材料發給各基層竟賽委員會，以投票來確定，杜絕過去領導意志、人情做法，使勞模、先進評選更加民主化；勞動競賽，集團工會以提高職工綜合素質和勞動技能為著眼點，深入開展勞動競賽和“創爭”活動，先后組織19個單位參加了22個工種的技能大賽，使集團公司105名技術能手和礦級398名技術尖子脫穎而出。五陽礦開展的流動文化學習書柜活動，送圖書進社區、到一線，被評為全國“創建學習型企業先進單位”。
開展民主活動，讓員工地位不斷提升。2008年三屆一次職工代表大會召開，就充分發揮民主、發揮職代會作用進行了一個很好的嘗試。在會議召開前，“報告”幾上幾下，真正讓職工認真反復討論大會報告，班子成員和職工代表進行面對面地征求意見，采取多種形式，反復征求職工建議，積極探索出一條讓職工真正參政議政的新路子。
在民主管理方面，集團工會力求大膽創新。在潞安工運史上，首次把評議班子成員的范圍擴大到正處級和主持工作的副處級干部上來。各礦還開展了科隊干部民主評議，職工代表的民主權利進一步得到發揮。最近，確定的“女性就業新思維”的代表巡視，宣傳女性就業新觀念，鼓勵自主創業、服務潞安，倡導“公司化就業派遣”，“走向市場大就業”，為集團黨政化解就業矛盾，充分發揮了工會的橋梁紐帶。
拓寬創新方法，增設職工代表，是貫徹績效管理評價體系運行下的又一創新模式。
集團公司首次增加了潞新公司，潞蒙公司新單位代表加盟，確實履行“組織起來，切實維權”的宗旨。常村礦率先在集團推行內部市場化改革，建立了“企務公開大廳”，物資供應陽光操作，物流管理實行內部市場化管理，將員工個人工資與材料配件消耗直接掛鉤，從機制上流程再造，優化經營成本，從源頭上杜絕防腐，推動企務公開向企業管理的廣度、深度延伸。
有效地運用績效管理評價體系思維方式去維權，一方面維護職工權益，一方面促進企業發展。
“維權”就是為了促發展，促進企業的發展就是對職工最大的“維權”。這句話，就是說企業發展了，企業后勁增強了，職工的生活質量才能提高；維護職工合法權益，職工有了積極性，企業才會更好地發展。那么怎樣才能促進企業的發展，怎樣才能把職工群眾凝聚到戰略發展上來，發揮出廣大職工的智慧潛力，這是我們集團發展中需要破解的一個重要課題。眼下，對于潞安集團戰略大跨越，每前進一步，都離不開潞安職工創造力、創新力，都離不開潞安職工智慧和汗水，工會的職能具有雙重性，一是維護職工的合法權益，二是服務集團發展戰略實施。工會就是集團公司傾聽民意、民聲、民心的千里眼、順風耳。因此，工會黨員干部就要常常深入基層，到工人當中去，和他們做朋友，談心聲，多溝通，把廣大職工有價值的建議、心聲反饋回來，心中始終要有“臥聽窗外瀟瀟雨，疑是職工疾苦聲”的情懷，廣泛聽取大家的呼聲，要廣泛深入宣傳集團的戰略目標、戰略舉措及方針政策，積極巡視，認真督導，真正把“維權到位、管理到人、溫暖到家”落在實處。
認真學習中央黨建工作小組在《人民日報》刊發的《國有企業黨建工作的有益探索》文章，深刻領會文章精神及評價體系精髓，繼續深化評價體系推行，在實踐中不斷完善、豐富、提升。更好地推進潞安集團黨建工作，促進集團戰略發展，服務集團戰略實施，為唱響工會，把集團工會打造成全省叫得響，過得硬的一流工會，為全面建設既強又大國際化新潞安而努力工作。
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